秘鲁政府打算给非正式矿工发一张"临时身份证"，但有效期只有两年。这个铜资源丰富的国家正被非法采矿困扰，能源矿业部准备本周向国会提交提案，设立一套全新的许可机制，专门规范手工及小型采矿活动。

提案的核心目标很明确：在2028年底前完成约3万名矿工的身份合法化。为此，矿工将获得两年时间满足合规要求。这套新机制要取代现行的矿业综合登记系统Reinfo。

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Reinfo为什么被盯上

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矿业行业人士认为，Reinfo系统已被用来掩护非法采矿活动。换句话说，一个原本用于登记和管理的系统，在实际运行中成了非法作业的挡箭牌。该系统将于今年年底到期，这给了政府推动替代方案的窗口期。

能源矿业部发言人的表态确认了时间表：本周提交提案，目标直指2028年底。从系统更替到人员转正，秘鲁试图用一套新许可机制，把长期游离在监管之外的手工和小型采矿活动纳入正轨。

两年合规期意味着什么

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对约3万名矿工来说，两年是满足合规要求的期限。这不是简单的登记换证，而是从非正式状态转向合法身份的过程。新机制能否真正切断非法采矿与登记系统之间的灰色关联，取决于执行层面如何落地。

秘鲁是铜资源大国，非法采矿泛滥一直是难题。用新许可机制取代被质疑的Reinfo，是政府给出的解题思路。提案能否在国会通过、两年合规期是否足够，都还是未知数。