来源：滚动播报
（来源：i自然全媒体）
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前不久，自然资源部发布第五批节地技术和节地模式推荐目录，共收录来自22个省（区、市）的48个典型案例。这些案例聚焦向优化结构要空间、向立体开发要效益、向科技创新要产出、向功能转换要品质四大方向，引导各地进一步提升节约集约用地水平，推动经济社会发展全面绿色转型。本期对“向功能转换要品质”的5个典型案例进行解析。
向功能转换要品质是指通过用途转换、存量建筑活化利用、空间品质提升，实现土地价值再生和区域活力焕发，兼顾文化保护与公共服务供给，从而提升土地的综合品质。第五批节地技术和节地模式推荐目录向功能转换要品质的5个典型案例，根据具体做法及节地成效可分为三大类型。
一是存量工业遗存活化转型。通过盘活老旧厂区、老字号工业旧址等存量用地，淘汰低端产业，保留历史建筑，置换文创、科创、城市配套新功能，实现存量挖潜。如上海市奉贤区百年酿造旧厂整体收储更新，用地性质由工业用地调整为科教文创用地，打造产教融合文创园，新增大量公共绿地、休闲空间，零新增用地实现老工业地块向城市科创文化片区转型；安徽省蚌埠市工业遗产活化与土地集约利用更新改造，对停产老旧工业厂区实施保护性改造，保留工业建筑肌理，置换科创、文旅、配套服务业态，整合厂区碎片化闲置空地集中建设公共设施，盘活低效工业用地，兼顾工业文化传承与片区人居品质提升。
上海市奉贤区存量建筑活化利用节地模式：鼎丰酱园更新后鸟瞰图
二是园区用地功能复合重构。打破单一功能用地局限，园区统筹、配套共建共享、产教（城）功能融合，减少各类配套单独占地，实现园区用地提质增效。如江苏省苏州市太仓职教产业园，整合多校资源统一规划职教园区，混合布局教学实训、企业孵化、人才公寓、文体商业等多元功能，各类配套设施集中共建、全域共享，大幅提升园区土地综合利用效率。
三是交通物流旧场地功能迭代。改造低效闲置码头等存量交通用地，转型滨水休闲、城市综合服务空间，盘活岸线堆场低效空间，实现低效用地向城市高品质综合空间转换。如重庆市万州区红花地码头，通过清退码头功能，实施立体分层开发，补足城市交通、公共绿地、商业服务空间，实现从单一货运生产岸线向交通、生态、休闲、商业复合的高品质生活岸线转型，兼顾了城市历史建筑肌理的保护，还不新增建设用地。
总体来看，这些向功能转换要品质的典型案例，主要通过工业用地转为新型产业用地，结合周边零星用地盘活助推工业项目提质扩容，促进产教深度融合。同时，通过保护性开发工业遗存打造工业文化街区，将传统生产码头转型为便民生活岸线，实现工业遗产保护传承与公共空间提质扩容的双赢。
（作者单位：中国自然资源经济研究院利用所）
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