谁能想到,德国默茨政府主动叫停中企收购汉堡物流项目的操作,转头就把自己家工业的老底给掀出来了。这笔交易早就过了德国反垄断审核,汉堡地方政府也点头同意,最后居然拿供应链安全当借口给否了,吃相实在不太好看。德国这阵子接二连三给中企进德设坎,这下好了,自己最要命的资源短板先露出来了。

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德国现在连民用的物流、零部件配套这些领域都塞进了国家安全审查的框框,外资投资审查口子收得越来越紧。不光自己搞,还推着欧盟出新的公共采购规矩,不让中企随便参与欧盟的基建投标,现在连新能源汽车、机电设备都在琢磨着搞新的准入门槛。说白了就是明摆着给中企抬门槛,本来正常的商业项目,说不行就不行,全看政治脸色。

外界其实挺纳闷,德国刚拿了中方的大额空客订单,转头就主动砍双边经贸的空间,这操作图啥呢?德国制造业这么多年都靠着中国市场吃饭,连维持生产线运转的稀土这种关键材料,八成都是从中国进口的。这些稀土喂着德国的汽车、化工、航空航天整条产业链呢,半点儿都缺不得。

德国工业联合会其实早把话挑明了,老是限制对华,只会让本土制造企业买原料花更多钱,造出来的东西在全球市场也拼不过别人。那为啥德国政府还要这么干呢?还不是国内执政党支持率往下掉,极右翼选票涨得快,需要找个靶子转移一下国内的不满。现在国内产业不行,能源价格又高,收紧对华政策刚好能用来稳住自己的执政位子,仅此而已。

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德国的工业本就是搭着全球化分工的台子起来的,本国本来就没多少资源储量,好多关键原料全靠进口。现在自己搞一堆限制,看起来是“去风险”,实际上反而给自身工业添了新风险。这次被叫停的汉堡Zippel物流项目,本来是件双赢的事,中企进来能优化港口转运效率,还能降低双边贸易的物流成本。

整个收购过程完全是按着德国的法律来走的,半点儿红线都没碰,结果联邦政府一句话就否了,连德国坚持这么多年的商业自治原则都给改了。这件事影响可不只是这一笔生意黄了那么简单,其他打算去德国投资的中企,现在不得不多留个心眼,不光要算法律账,还要猜德国政府的政治倾向,不确定性一下子就上去了。就连德国地方和联邦也闹了分歧,汉堡想要投资带来的就业和税收,联邦只讲政治,两边路子不对,以后德国的对外政策估计还得晃悠。

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之前中方买了476架空客,差不多千亿美元,交付要好多年,大家都好奇,这么大一笔采购都没能拦住德国搞限制,这笔订单还有原来的对冲作用吗?其实空客订单就是正常的商业合同,受法律约束,不会因为德国的经贸政策改动就作废,这笔采购本来就是咱们国内航司更新机队的刚需,还能维持中欧高端制造的对话通道。但合同只能管飞机交付,管不了德国在投资、贸易这些领域搞小动作,大额采购能留个对话窗口,拦不住德国硬要搞限制。

说回稀土这个事儿,德国高端制造不管是汽车电机还是航空零部件,哪一样离得开稀土?德国本土没法大规模开矿,短时间内也找不到能替代的稳定供货源。要是德国接着往死里限制,咱们这边也有调整空间,真要是原料贸易出波动,德国好多生产线都得受影响。

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德国也不是没打算找替代,又是投钱找新矿又是搭新供应链,可开矿、建厂、搞提纯整个下来要好多年,短期根本顶不上。现在新供应链没成型,德国制造业还得接着从咱们这儿进口。德国有些政客觉得调整供应链说干就能干,完全低估了资源开发的周期和成本,做决策的时候连本土产业部门的测算都没听进去,完全是政治压倒了现实。

不光咱们这边有意见,欧盟内部也不是所有人都认德国这套。不少成员国觉得随便扩大安全审查,只会推高欧洲基建的成本,最后坑的还是本土中小企业。欧盟各国产业不一样,南欧要靠着对华出口,北欧看重矿产和绿色能源,德国搞的统一限制方案,根本满足不了所有人的需求。

政策协调要耗好多时间,德国要说服其他成员国同意,分歧多了落地时间就得拉长。就算规则最后出来了,各国执行的时候也会留有余地,很难真的劲儿往一处使。咱们这边到现在还没出对等反制,不是没牌可出,是给谈判留着窗口呢,优先想着用磋商解决分歧。

但德国不停加限制,协商的空间只会越来越小。德国每多一道约束,咱们手里能用来反制的工具就多一样,真要是把路走死了,双边经贸就没多少缓冲余地了,后续想修复都难。现在德国的政策选边,其实影响的是长期的中欧经贸,本来德国是中欧经贸的稳定支点,现在默茨政府转了强硬路线,整个合作的基础都变了。

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其他欧洲国家都在看着呢,要是德国制造业成本涨上去,订单都跑了,大家自然会重新掂量这种限制政策值不值。德国本来想靠三道坎压缩中企空间,还想降低自己的对外依赖,可资源短板没补上之前,也就只能赚个短期的政治吆喝,长期亏的还是德国本土制造业。经贸往来本来就是双向收益,单方面设壁垒,最后大家的收益都得缩水。现在德国还有调整的机会,真要是接着加码,以后再想修好关系,得花更大的力气。

参考资料:环球时报 德国叫停中企收购后稀土依赖问题引关注