特朗普政府单方面松绑对俄战时制裁、换取俄罗斯供应柴油的交易,正在撕裂西方阵营,在美国国内更是罕见遭遇共和党、民主党议员的联合抵制。
当地时间10 月9日,特朗普宣布与普京达成柴油供应协议,美国财政部发放许可,放宽对俄柴油贸易制裁,允许俄罗斯向美国及全球市场投放数百万吨柴油。特朗普公开宣称,这批燃料入市后,美国柴油价格将快速回落,缓解国内高燃油成本压力。消息一出,立刻引发连锁反应。
美国国会迅速出现罕见跨党派反对声音。4 名共和党参议员与3名民主党参议员在11日联合发布声明,直指这份协议涉嫌违反美国法律。议员们重申,国会早在2022年就立法禁止进口俄罗斯能源,核心目的就是切断俄罗斯战争资金,防止美元流入克里姆林宫,支撑俄方对乌克兰的军事行动。议员批评,白宫在推进这项重大交易时,完全没有征询国会意见,也没有依法提交相关说明材料。在俄军持续袭击乌克兰平民与基础设施的背景下,放松制裁等于给俄罗斯送上经济 “生命线”,要求政府立刻撤销这项决定。
面对国会质疑,美国财长贝森特出面辩护。他在福克斯新闻采访中强调,放宽制裁是为压低国内物价,维护美国民众利益,政府将动用全部合法权限,保障这份柴油协议落地。但这套说辞很难说服两党议员,争议焦点集中在权力边界与战略代价:白宫是否有权绕开国会,单方面撤销战时能源制裁,用美国资金补贴俄罗斯战争机器。
就在柴油协议引发争吵之际,特朗普又在社交平台宣布,俄乌双方已经达成 “能源停火”,双方停止互相打击能源设施。戏剧性的是,乌克兰总统泽连斯基表示,自己也是从特朗普的消息中才得知这一安排,事先并未收到相关沟通。就在特朗普宣布停火之后,俄军无人机袭击基辅发电站,造成当地停电,直接戳破能源停火的纸面承诺。
欧洲则坚定站在乌克兰一侧,加码对俄制裁。欧盟外长会在 11 日正式通过新一轮对俄制裁,扩充制裁名单,新增约 1600 名个人与实体,是俄乌冲突爆发以来规模最大的一次制裁扩容。欧盟外交代表卡拉斯介绍,超过半数新增制裁对象,都关联俄罗斯弹道导弹供应链。欧盟的目标十分明确:抬高俄罗斯军工生产的资金、时间成本,削弱俄军导弹制造能力,持续切断俄方获取军工物资的渠道。
当前局势已经形成鲜明对冲:美国白宫试图通过能源交易短暂缓和国内通胀,却付出削弱西方对俄制裁体系、动摇乌克兰信心的代价;国会跨党派反对,意味着这份协议后续还会面临法律缠斗。俄方一边出口柴油换取硬通货,一边并未停止对乌克兰能源设施打击;欧盟则用史上最大规模军工制裁,继续收紧套在俄罗斯身上的枷锁。
所谓“能源停火”更像一场口头博弈。没有俄方实质停火行动、没有乌克兰深度参与、缺乏第三方监督,单靠美国与俄罗斯的口头约定,很难落地。这场围绕柴油和能源设施的博弈,本质上是特朗普政府国内选举诉求、乌克兰生存安全、欧洲对俄长期遏制战略之间的激烈碰撞。短期柴油供应或许能对油价形成微弱影响,但俄乌战场的炮火,以及西方内部愈演愈烈的分歧,预示冲突很难就此降温。
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