（来源：中国劳动保障新闻网）

转自：中国劳动保障新闻网

群众身边无小事，一枝一叶总关情。为从源头化解劳动纠纷，2023年，由内蒙古自治区呼伦贝尔市劳动人事争议仲裁院牵头，成立了该市首支仲裁员志愿者队伍。

3年来，志愿者们进企业、访群众，面向广大劳动者、新就业形态群体开展了一场场务实、管用的普法志愿宣讲，用行动铸造和谐劳动关系。

“点单式”普法

解忧精准化

呼伦贝尔市某矿业公司是一家典型的劳动密集型企业。随着生产规模扩大、员工流动性增强，用工管理成了企业最头疼的事。

不久前，抱着试一试的想法，该企业向仲裁院提出法律服务需求。志愿者们专程上门开展用工合规培训，针对劳动合同签订、试用期约定等实务难点逐项剖析、对症支招。

“经过这次培训，我们对做好员工工伤处置、离职协商等工作有了清晰的思路。”该公司经理感慨。

“我们普法不搞‘大水漫灌’，服务坚持‘按需上菜’。企业需要什么，我们就提供什么。这是仲裁员志愿者队伍一直坚守的工作理念。”呼伦贝尔市仲裁院院长韩耀华说。

这样的暖心服务正在该市多地落地。在呼伦贝尔经济技术开发区，志愿者们走进10余家制造企业，开展《劳动合同法》实务操作指导；在创业园，志愿者们与20余家小微企业的创业者面对面交流，用真实案例讲解调岗调薪、休息休假等高频风险点，现场多家企业主动申请建立志愿者联系机制；在呼伦贝尔市国资委举办的“国企大讲堂”上，仲裁员志愿者们围绕“合规用工、防范劳动争议风险”专题，梳理、解析各类典型劳动争议，并通过“线上＋线下”宣讲，让劳动权益保障法律知识同步覆盖各旗市区。

为避免普法服务流于形式、止于一时，呼伦贝尔市仲裁院建立长效服务对接机制，安排每名志愿者定点联系一批企业，每季度至少开展一次普法宣传活动。同时，仲裁院联动市总工会、市法院等部门，打通调解、仲裁、诉讼衔接通道。该院依托自身职能构建劳动争议预防化解集合体，依托非诉调解分中心延伸服务触角，力争实现“小事不出企、大事不出园”，把矛盾化解在企业内部。

“下沉式”服务

普法全覆盖

一张咨询台、一沓宣传册，一节“流动法治讲堂”即将开讲。在各类招聘会现场，总能看到仲裁员志愿者忙碌的身影。

来找工作的农牧民工大多关心“老板不签合同怎么办”“工资被拖欠找谁”；刚毕业的大学生则担心“试用期可以约定多久”“社保费什么时候缴”……面对求职者的各种疑问，志愿者把法律条文转化为通俗易懂的大白话，耐心细致答疑解惑，手把手教劳动者看懂劳动合同、厘清维权渠道。

今年“春风行动”期间，志愿者在招聘会现场发放宣传材料数百份，解答咨询上百次。在随后的高校毕业生专场招聘会上，志愿者编印《劳动权益保护（校园篇）》宣传册，以案例图解的形式，把法律条文转化为毕业生看得懂、用得上的入职维权指南。

随着快递、外卖、直播带货等新就业形态蓬勃兴起，新就业形态劳动者权益保障成为重点课题，志愿者把目光投向这些“新就业形态中的奋斗者”。

志愿者走进快递行业专场招聘会，面向快递小哥等从业者普及劳动关系认定、工伤保险保障、劳动报酬追索等法律知识；化身线上主播，在专场直播中在线解答新就业形态用工方面的各类疑问；主动对接该市邮政管理局，开展快递行业用工法律风险防范系列培训，破解新就业形态下工伤认定、工时核算等难题。

为切实降低新就业形态劳动者维权门槛，呼伦贝尔市仲裁院成立新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，联合海拉尔区零工市场设立基层调解组织，推动劳动争议就地调处，让纠纷在“家门口”就能解决。

厚植志愿力量

解纷向前移

行而不辍，未来可期。自2023年5月仲裁员志愿者队伍组建以来，呼伦贝尔市仲裁院共发放宣传材料数千份，宣传触角延伸至农牧民工、企业管理人员、高校毕业生、新就业形态从业人员等群体，覆盖上万人次。

随着志愿普法工作持续推进，不少企业对待劳动仲裁的观念发生转变，由过去遇事回避仲裁，逐步转向主动咨询用工风险，推动劳动争议由事后处置向事前预防转变。企业合规意识不断提升，也间接减少了劳动争议案件的发生。通过前置普法宣传，不少潜在劳动纠纷在尚未进入仲裁程序前就得到疏导化解，既减轻了企业涉诉负担，也降低了劳动者维权成本，实现企业发展与劳动者权益保障的双赢。

“劳动关系双方法治意识的提升，离不开日复一日扎根基层的普法实践。从企业厂房到招聘会场，从零工市场到线上直播间，普法宣传是一项久久为功的源头治理工作。仲裁员志愿者将始终践行为民服务的初心使命，持续下沉一线开展法治引导，把劳动法治宣传落到基层一线，将劳动矛盾化解在萌芽阶段，把法治服务送到群众心坎上。”韩耀华说。