咱们平时可能很少关注联合国秘书长换届,可这一轮投票结果出来,直接把全球目光都吸走了。原本没多少人眼熟的女候选人,居然在第五轮摸底投票里牢牢占住了第一的位置。外界都传这是中方力挺的人选,这事到底有啥门道?她这个第一能不能坐稳?今天咱们就说点实打实的。

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当地时间10月7号,联合国安理会做完了下任秘书长遴选的第五轮意向摸底投票。安理会当月轮值主席、希腊的常驻联合国代表,只对外说结果会通过推举国通知候选人,没公开具体票数。还是多家国际通讯社从匿名外交官那儿挖到了消息,才把候选人的排名和票数披露出来。

排在榜首的格林斯潘,拿到9张鼓励票、6张劝阻票,在七个候选人里保持领跑。紧随其后的格罗西,收获6张鼓励票、7张圭亚那的罗德里格斯-伯基特拿到5张鼓励票,劝阻票直接冲到9张。塞内加尔的萨勒同样是5张鼓励票,劝阻票多达10张。剩下三位参选者处境更难,乌干达的奥通努收获3张鼓励票,劝阻票高达12张,厄瓜多尔的埃斯皮诺萨拿到3张鼓励票,9张劝阻票。最没竞争力的伊冯·阿-巴基,一张鼓励票都没捞着,拿了14张劝阻票,还有一票选择不表态。

劝阻票,还有两个理事国选择不表态。剩下几位候选人的处境,只能用惨淡来形容。安理会15个理事国,这次投票就像15个评委给候选人做预打分。格林斯潘拿到9份支持意向,刚好踩在推荐门槛的最低线上,可6份反对也不容忽视。格罗西连一半支持都没拿到,劝阻票比支持票还多。

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这一轮投票下来,没有任何候选人拿到压倒性支持。说白了就是五大常任理事国,谁都没轻易亮出自己的最终态度。把前后轮次的数据放一块对比,变化一眼就能看明白。

第四轮投票也就是9月29号那次,格林斯潘当时拿到10张鼓励票,劝阻票只有3张。这一轮鼓励票下滑到9张,劝阻票直接从3张翻倍涨到6张。她虽然依旧领跑,优势却缩水了不少。

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领跑位置其实已经越来越不稳,很多人不知道的是,意向投票只是摸底,不是具备法律效力的正式表决。票数靠前从来不等于稳稳拿下秘书长这个位置,真要是摸底就能定结果,后面的正式推荐环节还有啥存在的必要。翻出公开的外事活动记录,今年6月16号,王毅在北京会见了格林斯潘。

会面的时候格林斯潘说得很明白,她坚定奉行一个中国原则,还高度认可中方长期替发展中国家争取权益的多边行动。她也介绍了自己的竞选主张,说联合国地位不可替代,但要推动改革,把重心放在和平发展上。在现在复杂的国际环境里,候选人主动公开表态坚守一个中国,本身就是分量十足的外交信号。

中方当时也明确说了,联合国秘书长责任重大,得恪守宪章、能力出众、公道正派、敢担责任,中国会抱着建设性态度参与这次选举。遴选启动阶段,中方也呼吁会员国认真考虑提名女性候选人,看重区域多样性的重要性。格林斯潘的履历刚好契合这些要求,她现任联合国贸发会议秘书长,当过哥斯达黎加副总统,常年在国际舞台替发展中国家发声。

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这里得给大伙掰扯清楚,直到现在,中方官方发言人从来没公开点名支持任何一位单独候选人。中方一贯的表述就是支持符合条件、恪守宪章的人选,全程保持建设性参与的姿态。外界说中方看好格林斯潘,只是结合一系列公开信号做的合理研判,不是中方官方的公开背书。

格林斯潘能收获这么多正面关注,核心优势到底在哪。最关键的一点,就是她的竞选纲领不主动掺和大国阵营对抗。她主张推动联合国改革,重塑联合国权威,把工作重心放在全球和平发展议题上。

这套主张不站队任何一方,也不会刻意和哪个大国硬碰硬,刚好是各方都能接受的最大公约数。五常各有各的诉求,立场分歧明显,这种不主动挑对立的风格,反倒成了稀缺品。国际上有秘书长人选地区轮换的惯例,不算宪章规定的硬规则,可拉美已经三十多年没出过联合国秘书长了。

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格林斯潘来自拉美小国哥斯达黎加,这种出身不会让任何大国觉得有威胁,各方都能接受她当备选。换个角度想,要是新秘书长上来就抱紧某个大国的阵营,联合国还能保持最基本的中立吗。

领跑只是意向投票阶段的阶段性结果,秘书长这个职位从来不是靠预投票的人气排名定归属。这个职位的选拔逻辑很明确,候选人必须闯过安理会正式推荐这一关,否决权的威力只会在正式表决环节才会释放。选拔有硬门槛,候选人至少得拿到9张支持票才行。

安理会正式推荐投票的时候,五大常任理事国任何一个投出否决票,这份推荐直接就作废了。意向投票不区分五常和非常任的票,现在没人知道那6张劝阻票里,有没有五常的反对态度。按惯例,后续轮次会用不同颜色的选票,单独识别五常的态度,这才是这场竞选最关键的分水岭。

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格林斯潘这轮刚好踩线拿到9张鼓励票,那6张劝阻票里有没有五常的反对,现在谁都说不准。格罗西是阿根廷籍外交官,英国和阿根廷在马岛主权问题上有几十年的争议,这个历史分歧一直都在。现在多个大国的态度都还不确定,啥结论都下不了。

格林斯潘虽然暂时领跑,可头顶悬着好多不确定因素,没有一关能轻松越过。这场博弈最终还是得找各方都能妥协的最大公约数,格林斯潘只是目前距离这个平衡点最近的人选。距离最近不代表就能稳稳拿到入场券,现在谁都不敢打包票。

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格林斯潘作为拉美小国的外交官,能一路走到这儿,靠的不是大国给的特殊光环,是她平衡各方诉求的能力。五常各国藏着的真实态度,都会在后续轮次慢慢露出来。这个临时拿到第一的候选人,能不能守住优势一路过关,还是会被别人反超,现在都还说不准。

参考资料:新华网 联合国安理会完成下任秘书长遴选第五轮意向投票