联合国选下任秘书长的第五轮投票刚结束,结果没对外公开,可底下的暗流早就藏不住了。咱们中国认可的候选人直接冲到第一,美国使劲砸资源推的那位连最低门槛都没摸着。这事看着好像赢面拉满,可懂行的都不说透,这个第一啊,说不定带水分,里头的弯弯绕绕,比你想的有意思多了。

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哥斯达黎加候选人格林斯潘,这回拿到9票鼓励6票劝阻,是本轮唯一一个迈过最低票数门槛的参选者。美国全力捧的格罗西,只拿到6票鼓励7票劝阻,离出线差得可不是一点半点。

安理会一共15个成员国,候选人得拿到9票鼓励票才算踩过最低线。格林斯潘这回刚好拿了9票,不多不少卡着线过的。真正要命的规则其实是第二条,五常任何一个投了劝阻票,直接就出局。现在投票是不记名的,谁也不知道那6张劝阻票里,有没有五常的反对票。

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只要里面藏着一张五常的劝阻票,格林斯潘这个9票第一的优势,瞬间就清零了。这可不是瞎猜,从7月底首轮投票到现在,五轮摸底投票,格林斯潘拿了四次第一。她的票数一直晃来晃去,首轮10票,第二轮掉到个位数,第三轮回到9票,第四轮冲到10票,第五轮又落回9票。上上下下波动这么大,摆明了支持她的阵营并不稳固。

等到了遴选后期,五常会用和非常任理事国不同颜色的选票投票,到时候谁在反对,一眼就能看明白,什么都藏不住。

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格林斯潘能跑到第一,优势其实写在她的出身里。她来自哥斯达黎加,这个国家早在1948年就废除了常备军,是全世界少有的没有军队的国家。没有军队背书,她身上就没霸权标签,也没有地缘扩张的嫌疑,在五常互相提防的安理会,这种没攻击性的候选人,天然让大家少了戒心。

她今年71岁,是经济学家出身,上世纪九十年代就当过哥斯达黎加副总统,之后在联合国开发计划署等多个多边机构任职多年,现在是联合国贸发会议秘书长,常年跟发展中国家打交道,经验别提多丰富了。

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最关键的还是两个五常的态度。6月王毅在北京会见格林斯潘的时候,就明确认可她聚焦发展议题、推动南北对话的思路。俄方也释放过积极信号,她之前在黑海粮食协议斡旋中发挥过作用,俄方很认可她的调停能力。中俄同时对一名候选人不反对,放在这些年的秘书长遴选中,真的不多见。

全球南方国家挺她,理由也直接得很。联合国成立81年,秘书长从来没有出自拉美,也从来没有过女性秘书长。格林斯潘一个人,就对应两个零的突破,这吸引力真的没谁了。

和格林斯潘一路上升的势头比,格罗西的处境简直就是困局。格罗西是阿根廷人,现任国际原子能机构总干事,专业能力业内公认很强,可他身上偏偏挂着两把解不开的锁,直接把出路卡死了。

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第一把锁就在扎波罗热。俄乌冲突爆发后,扎波罗热核电站一直是全球最高等级的核安全风险点。格罗西作为IAEA总干事,多次公开批评俄罗斯,要求俄军撤离,把俄方彻底得罪透了。俄方认为他把技术问题政治化,明显偏向乌克兰,带着这么深的积怨,根本不可能给他投鼓励票。

第二把锁在马尔维纳斯群岛。阿根廷和英国为马岛主权已经对峙了几十年,1982年还直接打过仗。阿根廷现任领导层在马岛问题上措辞非常激烈,英国天然就对阿根廷籍的国际组织领导人警惕得很。一个阿根廷人当联合国秘书长,将来在马岛问题上能不能保持中立?英国的疑虑都写在脸上了。

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这两把锁,分别卡着两个五常的核心利益。现在投票不记名,外界没法确认俄英有没有投劝阻票,可从结果就能看出来反对力量不小。格罗西五轮投票从来没触碰到出线门槛,第四轮拿了8票鼓励,第五轮还进一步下滑,表现一天不如一天。

美国就算想帮他,也没什么操作空间。它能给盟友施压,能出面协调拉票,可它改不了英国在马岛的核心利益,也消不了俄罗斯在扎波罗热的积怨,再怎么折腾也没用。

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第五轮投票表面看是两个人的竞争,往深了挖就能看出不少不一样的信号。美国属意的候选人连门槛都过不了,这本身就很说明问题。格罗西五轮投下来,鼓励票始终在6到8票之间徘徊,连9票的最低线都摸不到,完全没机会出线。

五常内部早就不是铁板一块了。英国可以因为马岛问题不跟着美国的步调走,俄罗斯可以因为自身的安全关切反对美国倾向的候选人。哪怕是盟友,真到了核心利益面前,还是各算各的账,谁也不会平白无故让步。

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全球南方国家也早就不是凑数陪跑的角色了。格林斯潘能四次领跑,靠的不是某个大国的单独背书,是一大批发展中国家用选票把她推上去的。这些国家要的就是一个能代表自身利益的秘书长,不是华盛顿点头认可的提线木偶。

这三件事凑到一块,就能看出一个明显的变化。冷战结束后那种美国不认可就绝对上不了台的局面,现在已经在慢慢松动。当然,松动不代表直接翻盘,美国现在还是安理会里最有分量的玩家,只是再也做不到一锤定音了。

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格林斯潘离真正当选,还差最后好几道关。9票刚好踩线,6张劝阻票里到底有没有五常的反对票?没人能给出准话。接下来还会有第六轮第七轮投票,等后期五常投彩色选票的时候,谁反对谁支持,一下子就藏不住了。要是各方谈不拢,半路杀出一个各方都能接受的妥协候选人,也不是不可能。

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不管最终谁能胜出,下一任联合国秘书长面对的摊子都不好收拾。一个分裂的安理会,一个公信力受损的多边体系,一个全球各方要求更多话语权的全新时代,哪一样都不好处理。弥合五常分歧,重建联合国的权威性,这才是未来五年真正的硬仗,没那么容易啃下来。

参考资料:新华网 联合国下任秘书长遴选第五轮投票追踪