近日，宜昌市政府办公室印发《宜昌市促进残疾人创业就业三年行动工作任务清单 (2026—2028年) 》 的通知（宜府办函 〔2026〕10号）（以下简称《任务清单》），推出落实12大行动，以更高标准、更实举措推进残疾人创业就业工作，着力改善残疾人就业条件、提升就业质量、稳定就业岗位，推动全市残疾人事业高质量发展。
起草背景和依据
党中央、国务院高度重视残疾人等困难群体就业工作。2025年6月25日，国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》（国办发〔2025〕23号），2026年4月15日，湖北省人民政府办公厅印发《湖北省促进残疾人创业就业三年行动实施方案（2026-2028年）》（鄂政办发〔2026〕8号）。
为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署、湖北省委省政府工作要求，市政府将“制定残疾人创业就业行动工作任务清单”纳入重要日程，立足宜昌市残疾人就业创业工作实际，聚焦现存短板弱项，在认真调研、充分论证的基础上，组织市残联等相关单位研究起草了《任务清单》，旨在推动残疾人实现较为充分、较高质量就业。
主要内容及亮点
《任务清单》结合宜昌实际，严格对标省级要求，制定了12项行动，并细化为可量化的27条具体措施。
主要有∇
◉ 在指标承接上严格落实省定目标，如地市级编制50人以上机关、67人以上事业单位（中小学除外）需分年度推进残疾人就业，确保2027年底前至少安排1名残疾人；
◉ 在机制对接上建立了与省级同步的部门联动机制，明确人社、残联、财政等多部门职责；
◉ 在普惠政策上全面落实国家及省级关于残疾人就业保障金、税收优惠、普惠金融等扶持政策。
彰显地方特色
打造宜昌就业品牌方向
《任务清单》
呈现出三大亮点
在文旅+产业上
提出在酒店、旅游景点设立残创产品售卖专区，并将“美丽工坊”精品列入宜昌外事礼品范围；重点加大对牵花绣、宜昌彩陶等非遗传承技能残疾人的培训力度；针对农村残疾人，推广“合作社+残疾人+订单农业”模式，依托宜昌柑橘、茶叶、蔬菜等优势产业链，引导重度残疾人家庭参与获取收益。
在科技+数字赋能上
擦亮“蜗牛咖”孵化品牌，采取“134”孵化模式，提供全链条服务。推动残疾人创业孵化园数字迭代升级，降低科技助残门槛。依托“智慧残联”和“阳光宜品”平台，明确提出开发“有声演播·讲述宜昌故事”新岗位，培训盲人录制宜昌旅游景点解说音频，促进盲人新形态就业。
在就业环境优化上
严格落实《宜昌市重点困难群体“就业增收”帮扶行动方案》，对失业登记的残疾人提供重点帮扶。持续推进盲人按摩星级培育工作，提升残疾人技术劳务价值。推出“玉洁说法”科普栏目，助力残疾人读懂权益保障与惠残政策，构建和谐劳动关系，从源头上优化就业环境。
落实措施及保障
在资金保障上统筹残疾人就业保障金，落实安残机构及残疾人创业金融扶持政策，开发助残金融产品，提供源头活水。
在落实保障上纳入当地政府日常督查范围，并组织开展实施情况自查，确保各项措施落地落实。
在兜底保障上完善低保渐退机制，对已就业残疾人给予最长12个月的渐退期，并将辅助性就业收入不计入家庭收入，消除后顾之忧。
就业托起梦想
劳动成就自强
《任务清单》既是必须完成的硬性任务，更是温暖宜昌残疾人的民生工程。接下来，宜昌市将对照任务清单，紧盯目标时限，创新服务模式，凝聚社会助残合力，持续拓宽残疾人创业就业新路径，不断提升残疾人就业质量，让更多残疾人依靠劳动增收圆梦，书写自强奋进的时代篇章。
来源：宜昌市残联
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