人民网成都10月13日电 (袁曼倪)“十五五”是美丽四川建设夯实基础、承前启后、提质扩面的关键阶段，《美丽四川建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)正式印发后，不少人发现最新的《规划》名称和过去相比发生了变化。10月13日，在四川新闻发布厅举行的新闻发布会上，四川省生态环境厅厅长钟承林对这一调整进行了解读。

“过去的生态环境保护规划，现在都变成了美丽建设规划。这不只是改了名字、换了称呼，而是标志着‘十五五’生态环境保护工作进入到新的阶段，有了新的定位与要求，需要做出新的调整、实现新的转变。”钟承林表示，这种转变主要体现在四个方面。

从侧重污染防治向全面推进美丽建设转变。过去，生态环境保护的主要矛盾是解决突出环境问题，核心目标是补齐生态环境质量短板。经过多年努力，突出环境问题已得到有效管控，生态环境质量持续改善。“十五五”是推动生态环境治理系统性跃升的五年，四川不再局限于“就污染治污染”“就保护抓保护”，而是坚持系统观念，以全面推进美丽四川建设为统领，全领域转型、全方位提升、全地域建设、全社会行动，对标“外美、内丽、气质佳”的美丽建设内涵，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。

从侧重生态监管向更加注重生态赋能转变。过去，四川更多依靠环评审批、督察考核、行政执法等行政约束手段，来履行保护的职责、落实发展的任务。“十五五”时期，四川将充分发挥生态环境保护的优化支撑作用，建立健全各项激励政策，进一步完善分区管控、环评改革、绿色金融、包容审慎执法等举措，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，努力将生态优势转化为发展优势，持续增强发展的潜力和后劲。

从侧重达标管理向更加注重以人为本转变。过去，衡量环境治理的成效，更多是看监测数据是否达标、指标是否改善。“十五五”时期，四川将实现从“数”到“人”的理念转变，不光“看数据”，还要“重体验”，不仅“数据达标”，还要“群众满意”，要从天蓝、地绿、水清这样的“大尺度”，延伸到关乎群众舒适度、健康值的“小场景”，既紧盯大江大河宏观指标的改善，又聚焦群众家门口问题的解决，让指标改善有力度、群众感受有温度。

从侧重要素安全向系统安全转变。过去，在维护生态环境安全上，四川重点是防范化解环境风险，处置突发环境事件，突出的是要素安全。“十五五”时期，四川将进一步拓展生态安全的视野和格局，从水气土等单一要素风险防范，拓展到生态安全、生物安全、气候安全、核安全等方面的协同防控，实现从单点风险处置向全链条、全维度系统防护转变，从“被动安全”向“主动安全”转变。