樟江奔涌,党旗高扬。荔波,这片浸润着中共一大代表邓恩铭烈士革命精神的红色热土,正以高质量党建引领高质量发展,书写着新时代的奋进答卷。
五年来,贵州省荔波县委始终把党的政治建设摆在首位,深耕“红韵樟江”党建品牌,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,在打造知名旅游景区、建设一流旅游城市和中国旅游名县的征程中,筑起了一座座坚强战斗堡垒,汇聚起磅礴力量。
恩铭讲堂。
政治铸魂,筑牢思想根基
政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。荔波县委始终把党的政治建设摆在首位,坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。
五年来,荔波县严格落实“第一议题”制度,通过打造“理论课堂”“沉浸课堂”“实践课堂”,累计举办各级各类党员干部培训班240余期,培训党员干部达3.2万余人次,实现重点领域、关键岗位干部培训全覆盖,持续提升全县党员干部政治素养和理论水平。邓恩铭烈士纪念馆获评全国双示范教育基地,红七军板寨会师旧址被列为全省党性教育教学点,《当好人民的勤务兵》获全国党员教育电视片观摩交流活动三等奖。广大党员干部在红色教育中感悟初心使命、汲取奋进力量。
高标准、严要求开展党史学习教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育以及树立和践行正确政绩观学习教育,如一场场触及灵魂的思想洗礼,让广大党员干部筑牢信仰之基。荔波县通过组建学习教育工作专班,建立县级领导“1+N”包保、县级专班“一对多”联络、督导组“一对一”分层分类蹲点督导机制,对全县各单位、各级党组织学习教育开展情况进行全覆盖督促指导,推动党内政治生活更加规范。
高桥村集体经济分红。
强基固本,夯实基层基础
基础不牢,地动山摇。五年来,荔波县牢固树立大抓基层鲜明导向,围绕省委“1+7”文件要求,细化基层基础“强双基”落实措施,推动基层党组织全面进步、全面过硬。荔波县持续深化“书记项目”,各级党组织书记带头发挥示范效应,共筛选确定农村、机关、社区、教育、医疗卫生、国有企业、“两新”组织等七大领域基层党建“书记项目”336个,着力破解了一批影响和制约全县党建质量提升的难题。“书记小项目”案例入选全国第七届基层党建创新典型案例。
在组织覆盖方面,荔波县持续深化党务工作者队伍建设,全面推行党务工作者“持证上岗”,分批次分类别全覆盖对各领域党务干部进行从业资格认证1452人次。全县449个党的基层组织在标准化规范化建设中不断提质,五年来完成3个后进乡镇党委、30个后进村(社区)党组织、37个软弱涣散村(社区)党组织整顿提升。瑶山村党总支获中共中央、国务院授予“全国民族团结进步先进集体”称号;兴旺社区党总支获省委、省政府授予“贵州省民族团结进步模范集体”称号;永济泉社区党支部获省委授予“全省先进基层党组织”称号。
在城市社区,荔波县健全完善城市基层党建“五级”组织架构,建立居民小区党支部44个,配备社区工作者110人,达到每万城镇常住人口不少于18人的配备标准。整合资源推进“15分钟社区生活圈”建设,优化社区党群服务中心“一站式”服务。巩固提升“双报到、双服务”工作质效,推动96个党组织、5000余名党员干部下沉社区开展服务,创新推行“邻里帮”结对机制,累计收集“微心愿”近1500个,解决困难2000个。
在机关,进一步深化政治机关和模范机关建设,深入推进“四强”党支部建设,有效促进党建和业务深度融合。在国企、学校、医院,扎实推进“三个空白”清零行动,深入实施“双带头人”“双培养”工程。在新兴领域,着力提升“两个覆盖”质效,探索形成“331”工作法,纳入台账管理“三有”非公企业93家、社会组织69家,选派100名党建指导员全覆盖定点联系,创新选聘30名快递、外卖从业人员担任“基层治理观察信息员”,推动新就业群体积极参与基层治理。
党员是党的肌体的细胞,党员队伍是党的组织根基。荔波县始终把政治标准放在首位,推行“全程纪实”机制对党员发展进行规范化管理,五年来共发展党员957名,84个基层党组织、321名党员获省州县“两优一先”表彰。聚焦“小个专”领域党建破题,探索形成“双培三亮六比”工作法,挂牌“党组织推荐放心店”289家、“共产党员经营户”278家。
党员志愿者在景区一线服务游客。
党建引领,赋能高质量发展
党建强则发展强。五年来,荔波县坚持以高质量党建引领高质量发展,推动党建工作与中心任务深度融合、同频共振。
在乡村振兴一线,荔波县按照“1+2+N”原则向全县92个村、1个农村社区、1个城市(易地扶贫搬迁)社区累计选派1293名驻村干部,其中第一书记282人。持续以“五个一批”为抓手,强化村干部待遇保障,完成499名村干部学历提升,选拔3名村党组织书记进入乡镇领导班子。培育储备村级后备力量689名,从大学毕业生、致富能手、外出返乡经商人员、退役军人中选拔培养,为村(社区)“两委”换届备足人选。
壮大村级集体经济,荔波县探索以“强村带弱村”集体经济联村抱团发展模式,引导村集体经济“弱村”以入股等形式参与“旅游强村”旅游产业项目获取收益。2023年,高桥村、新街村等6个旅游强村集体经济收入超过100万元,平均增速超300%。2024年,高桥村、新街村、时来村集体经济经营性收入突破200万元。2025年,高桥村、瑶山村、红光村以组团捆绑投入的形式盘活集体资产资源,3个村集体经济总收入共计769万元。旅游“联村抱团”发展模式在省委2024年全面加强基层基础工作会议上得到省委主要领导肯定。
在旅游发展前沿,荔波县创新实施党建“三联三创”模式,以组织联建、管服联动、创优联评为抓手,紧扣“价格零欺诈、游客零投诉、运营零事故”目标,推动党建引领旅游产业化提质升级。小七孔景区2023年、2024年、2025年连续三年接待游客超600万人次,稳居全省前列,成为全省首个“碳中和”景区。全县年接待游客3052万人次,旅游综合收入突破258亿元,旅游业占GDP比重达72%,带动经营主体2.1万家、就业11万人,创造了荔波旅游增长最快、发展最好的“黄金五年”。
在基层治理方面,荔波县坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化党建引领基层治理,探索形成“三管齐下”基层治理新格局。大土村获评“全国民主法治示范村”;板寨村、瑶山村获评“全国乡村治理示范村”;“两约四议三提醒”等8个案例获评全国基层治理创新案例。创新打造“荔即行”志愿服务品牌,组建特色志愿服务队伍476支,2025年发布志愿服务项目538个,累计服务时长153660小时,切实以品牌化志愿服务延伸基层治理服务触角。
党员干部在抗凝保畅一线开展服务。
正风肃纪,涵养政治生态
全面从严治党永远在路上。五年来,荔波县始终保持严的主基调不动摇,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续巩固风清气正的良好政治生态。
管党治党责任不断压实。荔波县实现十三届县委巡察全覆盖,群众身边不正之风和腐败问题集中整治纵深推进,扎实开展以案促改、以案促治。五年来累计立案986件、给予党纪政务处分906人,为群众办实事1365件、退还群众资金2.35亿余元。2025年,荔波县重点整治项目共发现问题146个,督促整改问题146个,整改率100%,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应逐渐显现。
锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。紧盯新入职、新入党、新提拔等关键节点,加强年轻干部纪律教育、廉洁教育,为年轻干部系好廉洁从政“第一粒扣子”。紧盯突出问题、关键环节,围绕“四风”问题新动向新特点,严肃查处群众深恶痛绝的“四风”问题,持续开展违规吃喝专项整治。聚焦国有企业、工程建设、乡村振兴、教育医疗等重点领域开展系统整治,紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”利益输送、滥用职权等作风和腐败问题进行严肃查处,着力推动正风肃纪反腐一体深化。
作风建设永远在路上。荔波县大力弘扬求真务实作风,健全县四家班子领导包保推进机制,优化统筹协调和督导问效机制。在基层减负方面,聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题,规范精简县级议事协调机构,持续开展“指尖上的形式主义”专项整治,全面完成乡镇(街道)履职事项清单编制工作,让基层干部从形式主义的束缚中解脱出来,把更多精力投入到服务群众和推动发展中。
2022年10月16日上午10时,在中共一大代表邓恩铭烈士的出生地荔波县玉屏街道水浦村,各族群众代表、党员代表和老党员换上盛装,坐在电视机前,满怀欣喜和期待收听收看开幕会,认真聆听大会报告。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。站在新的历史起点上,荔波县将继续以高质量党建引领高质量发展,不忘初心、牢记使命,感恩奋进、砥砺前行,为打造知名旅游景区、建设一流旅游城市和中国旅游名县提供坚强组织保证,奋力谱写中国式现代化荔波新篇章。(图/文 柏祥意)
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