10月7日,联合国安理会完成下任秘书长遴选第五轮意向性投票,这场不公开结果的摸底投票撕开了五常之间的利益壁垒。
哥斯达黎加候选人格林斯潘拿到9张鼓励票、6张劝阻票,是唯一跨过门槛的参选者。
美国全力扶持的格罗西仅收获6票鼓励、7票劝阻,差距明显。
意向投票虽非正式表决,却基本预判了最终格局,一场关乎全球多边体系走向的博弈正在纽约发酵。
先把规矩讲明白,联合国秘书长不是全世界一人一票选出来的,真正说了算的是安理会这15个成员国,联大到最后只是走个确认程序。
候选人想被正式推荐,必须同时过两道关。
第一道,15家里至少拿到9张鼓励票,格林斯潘这轮正好卡在9张,勉强够线。
第二道才是真要命的,五常当中只要有一家投出劝阻票,这个人立刻出局,前面支持票再多也救不回来。
前五轮投票都用白票,劝阻票到底来自五常还是普通成员,根本分不出来,外界只能靠外交圈漏出的消息去猜。
等后续轮次换上红票,哪个大国动了反对的念头,才看得一清二楚。
所以我提醒一句,格林斯潘领跑归领跑,那6张劝阻票里有没有五常的手笔,现在还没有官方说法,这才是眼下最大的变数。
说白了,能凑够九票说明人缘不差,可真正决定谁能进门的,还得看五常脸色。
格林斯潘能冲到榜首,跟她的出身有直接关系。
她是哥斯达黎加人,当过副总统,眼下管着联合国贸发会议。
哥斯达黎加从上世纪中叶就废除了军队,几十年不掺和大国对抗,她身上没什么阵营纠葛。
这些年她一门心思忙南南合作,盯的全是穷国最头疼的债务、粮食、贸易失衡这些难题。
今年6月16日她到北京,当面讲得很清楚,坚持一个中国原则,联合国得改一改,多关注和平与发展,多听听全球南方国家的声音。
中方的回应也很明确,秘书长得守宪章、办事公道、有履职能力,中国会以建设性姿态参与。
要我说,中国不是想挑一个替自己说话的人,是想让联合国真把发展失衡当回事,把南北对话往前推。
俄罗斯那边同样认她,黑海粮食协议谈崩那段日子,全球粮食化肥供应一度紧张,是她在中间反复沟通,让俄方粮食化肥的出口通道没有彻底断掉。
这种能实实在在办成事的协调能力,俄方是看得到的。
不过中立不等于没立场,她主张改革国际秩序,这一条让不少西方国家心里犯嘀咕,往后她还得过这一关。
再看美国全力推的格罗西。
他是国际原子能机构总干事,阿根廷人。
美国捧他,图的是他在核不扩散、地区危机这些议题上一直顺着华盛顿的意思走,可这份贴得太近,反而成了他最大的坎。
扎波罗热核电站的事上,他跟俄方公开顶过好几回,俄方对核设施安全有自己的底线,对他的多次表态都不认可,后面投票俄罗斯基本会给他一张劝阻票,这关他就过不去。
更要命的是英国,英国反对他的根子是马岛。
阿根廷宪法写得很清楚,马岛是阿根廷领土不可分割的一部分,联合国相关决议也承认这事存在主权争议,呼吁两国谈判,可英国咬定岛民自决,始终不肯重启谈判。
格罗西真要当上秘书长,阿根廷就能借着联合国去殖民化委员会这个平台,反复把马岛议题拿出来讨论,持续给英国在南大西洋的领土主张施压。
领土主权面前,同盟关系也得让路,英国该动用否决权的时候不会含糊。
一个候选人同时得罪俄罗斯和英国两个五常,美国再怎么拉票,也很难翻盘。
往深一层看,这场选举争的不是一个人,而是联合国往后把重心放在哪。
秘书长手里没有军队,没有强制执行的权力,能做的只有协调斡旋,可谁坐在那个位置上,哪些议题先上桌面,谁家的声音更容易被听见,差别很大。
美国想要一个贴着西方视角的人,全球南方国家想要的是把减贫、粮食、债务、贸易公平这些过日子的事当正事办,格林斯潘走的就是后一条路。
这一轮投票把信号放得很明白,美国再想一个人说了算,办不到了。
这不是我随口说的,美国押的人连九票都没攒够,它再怎么使劲,也堵不住别家的嘴。
全球南方在抱团,五常内部也各有各的打算,连英美这对铁杆盟友都因为候选人翻了脸。
当然,第五轮只是摸底,后面还有新轮次,格林斯潘领先不等于稳稳当选,格罗西难看也不等于彻底没戏。
联合国的活,说到底就是让各方坐下来谈,秘书长得当好那个协调人,而不是替谁传话。
这一轮轮投票也让全世界看清一件事,多边机制能转下去,靠的是大家各让一步,不是谁压过谁。
不管最后谁走进那间办公室,等着他的都是一个吵成一团的世界,怎么把分歧拢到一块,怎么把联合国的公信力重新挣回来,这才是未来五年真正要答的卷子。
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