前几天和一位在武汉工作的老哥聊天的时候得知他老家位于湖北的一个三四线城市,并且对家乡即将开通高铁的事情表示非常激动。

问到是否已经纳入规划或者批复的问题时,他说的是已经被纳入规划了。于是我就又追问了一句:那么现在就等了吧?至少还要五年六年的吧。但是他又说现在的基础设施建设速度很快,不需要这么长时间就可以建成,这就是典型的信息不对称现象。

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对于70年代出生的人而言,他们见证了中国铁路由绿皮火车发展为动车组列车进而达到高铁的速度变化过程,从而得知一条铁路从无到有需要花费多少年的时间;但是对于绝大80出生于上世纪九十年代和本世纪初的年轻人来说,他们心目中的高铁就是说修就修、说通就通。其实这就是前辈们十几年来辛勤劳作的结果。

一条高铁从被纳入规划到正式通车之间要经历很多困难。

第一道关卡是省级规划变成国家规划,在此之前省里只是一种意向,并没有强制性的要求,而只有当国家发改委和国铁集团同意之后才会成为现实。目前全国各地都在上报自己的项目申请书,能够入选国家中长期铁路网规划的才是正式入围者。

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第二道难关就是可行性研究阶段了,在这个过程中要对技术方案、投资估算、经济效益和社会效益等方面进行详细的论证。虽然看上去只是走个过场而已,但是实际上却很容易被卡住。因为涉及到资金问题,在此期间各方的利益都会在这一个环节上产生激烈的冲突。

第三道关卡就是环境影响评价工作了,高铁要经过山川河流之上,沿途的生态环境、水源保护以及噪音的影响都要进行详细的考察和评估。如果在这个过程中出现分歧的话,仅仅通过公示、听证、修改方案来解决也是需要花费一两年的时间的。

第四道难关是初步设计审批环节,在这个阶段中技术方案会更加详细地体现出来,并且概算也会确定下来,施工图也将会产生出来。但是在这一个阶段里常常会出现之前估算的钱不够用的情况,于是就需要追加预算、重新分配资源了。

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第五个困难就是施工招标以及资金到位的问题了。所有的前期准备工作都已经完成之后,还需要等待资金的到来。当地方财政紧张的时候,配套的资金迟迟不能到位的话,开工的时间就会被一再拖延下去,那么从头到尾走完这五道难关的话,顺利的话大概需要3到5年的时间,不顺利的话则可能要七八年甚至更久。

并不是说要把冷水泼向大家,在过去的几年里湖北的高铁建设取得了很大的成就,武汉作为全国重要的铁路枢纽地位越来越稳固了,周边的城市去往武汉的距离也大大缩短了。这些都是实实在在的进步。

但是无论如何都要保持理性的态度来对待每一个规划中的线路,老一辈人期盼着能够坐上高铁,而年轻人则希望能够在过年的时候回家的速度更快一些。他们的需求不同、心态各异。

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其实高铁并不是一种魔法,它是用一块块砖头、一条条铁轨一点一滴地建造起来的。虽然已经纳入了国家发展规划,但是要真正实现通车还需要很长的一段时间。你们那里有没有规划中的高铁呢?等了几几年之后才开始建设吗?