以五大重点行动贯通全民增收路径回应城乡居民发展需求|低收入|全民增收

城乡居民增收，关系千家万户的生活，也关系经济发展的内生动力。2026年政府工作报告提出制定实施城乡居民增收计划，围绕低收入群体增收、居民财产性收入、薪酬和社保制度作出部署。让收入增长转化为生活改善，需要稳定的就业、持续提升的劳动能力，也需要政策信息和民生服务更便利地抵达群众。

全民增收围绕城乡居民在增收减负过程中遇到的实际问题，确立五大重点行动，连接信息、能力、资源、产业与保障，回应不同地区、不同群体的增收需求。

五大重点行动：从信息触达到民生保障

实施“政策直达与全民宣导”筑基行动，让群众看得懂、找得到。

一项政策能否发挥作用，首先取决于有需求的人能否及时获知，并准确理解适用条件。国务院关于提升政务服务效能的部署，强调政策精准直达和办事指引。这项行动从权威发布渠道获取信息，清楚标明政策出处、适用对象、办理条件和查询入口，将专业条款转化为便于理解的问答与服务指引。基层宣导从群众关心的具体问题出发，帮助居民找到原文、核实信息、厘清办理步骤。

实施“数字赋能与技能提升”强基行动，让学习对接岗位。

产业结构变化不断创造新岗位，也使劳动者面临技能更新的需求。人力资源社会保障部、财政部实施的“技能照亮前程”培训行动，强调从岗位需求和劳动者意愿出发，按照“用什么、学什么”组织培训。这项行动把求职意愿、岗位要求、培训资源和招聘信息连接起来，让劳动者知道学什么、到哪里学、学后能够应聘哪些岗位。培训、技能评价与就业服务相互衔接，让知识和技能转化为持续增收的能力。

实施“普惠金融与要素流转”活水行动，让资源在规范渠道中发挥作用。

经营发展需要适配的金融服务，农村闲置资源也需要依法盘活。国务院关于推进普惠金融高质量发展的文件强调服务实体经济与防范风险并重；农业农村部持续推动农村产权流转交易规范化。这项行动围绕经营需求提供信息查询和申请指引，连接持牌金融机构；涉及农村产权流转，则在权属清晰、农户自愿、交易公开的前提下，对接当地规范的交易渠道。金融审批由相关机构独立完成，产权交易依法依规办理。

实施“特色产业与区域帮扶”共富行动，让增收机会扎根县域。

2026年中央一号文件提出发展各具特色的县域经济，促进农民稳定增收。这项行动立足地方资源和市场需求，连接企业、合作社与农户，推动技能培训、就近就业、订单生产和产销对接。不同地区的资源禀赋各不相同，产业发展要回答三个具体问题：市场需要什么、群众如何参与、收入从哪里来。把合作方式、收益来源和各方责任讲清楚，才能让产业发展与居民增收建立持久联系。

实施“动态监测与民生保障”护航行动，让困难得到及时回应。

就业中断、收入波动和突发支出，会在短时间内加重家庭负担。国务院办公厅转发的有关文件明确加强低收入人口动态监测，做好分层分类社会救助。这项行动重视居民主动反馈和个人信息保护，围绕具体困难提供政策查询、申请指引与属地服务转介。就业需求连接就业服务，救助需求按规定提交主管部门认定和办理，让问题被看见之后，能够找到相应的服务渠道。

五大重点行动贯穿了居民获取信息、提升能力、参与产业和应对困难的过程。对群众而言，可靠的服务体现在政策有出处、办理有规则、机会有渠道、困难有回应。把这些环节连接好，才能让增收减负从宏观部署走向具体生活。

衡量城乡居民增收的成效，最终要看劳动者是否拥有更稳定的发展机会，家庭是否具备更从容地安排生活、应对风险的能力。全民增收持续聚焦这些具体需求，让更多人看清适合自己的增收路径，让发展成果更扎实地惠及千家万户。