联合国秘书长遴选又有新动静,当地时间10月7日,安理会举行第五轮意向性投票,哥斯达黎加候选人格林斯潘拿下9票鼓励、6票劝阻,继续领跑全场,这也是她在安理会五轮投票里第四次冲到第一。

冲过这道门槛,离执掌联合国就只剩临门一脚,而格林斯潘能一路领跑,背后那份"公道、重视发展中国家"的底色,恰恰是中国最看重的秘书长标准。

打开网易新闻 查看精彩图片

联合国秘书长的遴选,表面上说是全球公开遴选,实际上决定权牢牢攥在安理会十五个成员国手里。

规则就两道门槛。第一道,拿到至少9张鼓励票。

第二道,五个常任理事国里任何一家投了劝阻票,直接出局,哪怕拿了14张鼓励也没用。

这两道门槛同时过了,才有资格被推荐给联合国大会走程序。

打开网易新闻 查看精彩图片

现在这个投票是不记名的,用的还都是白色选票,分不清哪张是五常投的,哪张是非常任理事国投的。

所以格林斯潘那6张劝阻票里到底有没有五常的票,外界根本不知道。

只要里面藏着一张五常的劝阻票,她这个第一名的位置,到正式表决时随时可能归零。

打开网易新闻 查看精彩图片

这不是瞎担心。从7月底第一轮投票到现在,五轮摸底下来,格林斯潘拿了四次第一。

但票数一直在晃。首轮10票,第二轮掉到个位数,第三轮回到9票,第四轮冲到10票,第五轮又落回9票。

上上下下波动这么大,说明支持她的阵营并不像表面上那么稳固。

打开网易新闻 查看精彩图片

支持票从上一轮的10张降到9张,劝阻票从3张直接翻倍到6张。

这个变化趋势说明,之前投不发表意见的国家,开始选边站了。

投票进入深水区,每一票的分量都在变重。

打开网易新闻 查看精彩图片

格林斯潘能一直领跑,跟她本人的条件有很大关系。

她来自哥斯达黎加,这个国家1948年就废除了常备军,是世界上少数没有军队的国家。

没有军队,她身上就不存在军事霸权标签,也没有地缘扩张的嫌疑。

打开网易新闻 查看精彩图片

在五常互相提防的安理会环境里,这种背景天然让别人少了几分戒心。

她今年71岁,经济学家出身,上世纪九十年代当过哥斯达黎加副总统,后来在联合国开发计划署等多个机构任职,现在是联合国贸发会议秘书长,常年跟发展中国家打交道。

打开网易新闻 查看精彩图片

更关键的是两个五常对她的态度。

今年6月16号,中国外交部长王毅在北京会见了格林斯潘。

据新华社报道,格林斯潘当场表示坚定奉行一个中国原则,赞赏中方始终支持多边主义、支持联合国宪章。

这个表态放在竞选阶段,分量不轻。

打开网易新闻 查看精彩图片

一个候选人愿意在竞选的时候就公开把中方最在意的事情讲清楚,等于把自己的底线摆在了桌面上。

中方后来的态度也明确,说会以建设性态度参与下任秘书长选举,支持选出一位恪守联合国宪章、能力出众、公道正派、履职担当的新任秘书长。这些条件格林斯潘都对得上。

打开网易新闻 查看精彩图片

俄方的态度也比较务实。格林斯潘在俄乌冲突期间牵头代表联合国跟俄罗斯谈判,推动了2022年伊斯坦布尔粮食与化肥出口谅解备忘录的签署,帮全球南方国家缓了一口气。

俄方跟她有工作渠道,对她在这个问题上的调停能力是认可的。中俄同时对一名候选人不持反对态度,放在近年的秘书长遴选中并不多见。

打开网易新闻 查看精彩图片

全球南方国家支持她的理由更直接。联合国成立八十多年,秘书长从来没有出自拉美,也从来没有女性担任过。

格林斯潘一个人对应两个零的突破。拉美和加勒比地区按照轮换惯例,这次也该出人了。

再加上她长期负责发展议题、南南合作这些领域,干的活不在冲突前线,在饭碗问题上。发展中国家看她觉得这个人管的是跟自己日子相关的事。

打开网易新闻 查看精彩图片

跟格林斯潘的势头比,格罗西的处境就困难得多。

格罗西是阿根廷人,现任国际原子能机构总干事。

专业能力业内公认强,但他身上挂着两把打不开的锁。

打开网易新闻 查看精彩图片

第一把锁在扎波罗热。俄乌冲突爆发后,扎波罗热核电站一直是全球最高等级的核安全风险点。

格罗西作为国际原子能机构总干事,多次公开批评俄罗斯,要求俄军撤离。

俄方认为他把技术问题政治化了,明显偏向乌克兰。带着这么深的矛盾,俄罗斯很难对他投鼓励票。

打开网易新闻 查看精彩图片

第二把锁在马尔维纳斯群岛。阿根廷和英国为马岛主权对峙了几十年,1982年还打过仗。

阿根廷现任领导层在马岛问题上措辞非常激烈,英国对阿根廷籍的国际组织领导人天然警惕。

一个阿根廷人当联合国秘书长,将来在马岛问题上能不能保持中立?英国方面的疑虑是明摆着的。

打开网易新闻 查看精彩图片

这两把锁分别卡着两个五常的核心利益。

虽然投票不记名,外界没法确认俄罗斯和英国有没有投劝阻票,但从格罗西那7张劝阻票的数量就能看出来,反对他的力量相当扎实。

打开网易新闻 查看精彩图片

美国在这场选举里押的就是格罗西。格罗西在伊朗核问题、扎波罗热核电站监督这些议题上频繁露面,在不少关键问题上跟华盛顿步调接近。

特朗普政府对他有明确支持。但五轮投票跑下来,格罗西的成绩一直不好看。

第五轮只拿到6张鼓励票,劝阻票反倒有7张,反对比支持还多一张。距离出线的最低标准差得不是一点半点。

打开网易新闻 查看精彩图片

有个细节值得留意。据政客新闻网10月9号的报道,特朗普政府对全部7名候选人都不满意,说他们不认同特朗普的世界观,也满足不了他对联合国大刀阔斧改革的要求。

有官员放话说要找能打破现状的人。今年早些时候,特朗普还提过国际足联主席因凡蒂诺,说这人不错,但始终没有正式提名。

共和党那边更直接,有国会助手公开反对格林斯潘,嫌她在以色列问题上立场太硬,对华态度又太软。

打开网易新闻 查看精彩图片

说白了,美国想要的不是一个合格的秘书长,是一个听话的自己人。可安理会十五个理事国一人一票,不是谁嗓门大谁说了算。

自己推的人拿不到票,别人推的人又全盘否定,局面就只能僵着。

现在外交圈里已经传出风声,说该推新面孔了。据路透社报道,好几位前外长和前国家领导人正在认真考虑下场参选。

打开网易新闻 查看精彩图片

下一轮投票暂定在10月16号前后。到那时候,安理会很可能会切换成彩色选票,五常使用一种颜色,非常任理事国使用另一种颜色。

这一换,谁在暗中给格林斯潘使绊子,直接就浮出水面了,藏都藏不住。格林斯潘那6张劝阻票里到底有没有五常的票,到那时候才有答案。

古特雷斯的任期到今年12月31号就结束了。留给安理会敲定新人选的时间窗口,已经非常紧张。

按照程序,安理会推荐人选之后,还得交联合国大会走任命程序。

年底前选出新秘书长,这个目标能不能实现,现在谁也说不准。

从个人角度看这件事,有一个判断值得摆出来。

格林斯潘这个第一,含金量比表面看上去要高,但稳定性比表面看上去要低。

说含金量高,是因为她同时在五个常任理事国里都没有遭到明确的反对信号。

打开网易新闻 查看精彩图片

中美俄三个大国都没有对她公开表达过负面态度,英国和法国也没有传出过反对的声音。

这种谁都不讨厌的特质,在联合国秘书长这个位置上恰恰是最稀缺的。

这个职位从来不是选最能干的人,而是选五常都能接受的人。

打开网易新闻 查看精彩图片

说稳定性低,是因为9票这个数字太巧了,刚好卡在门槛线上,不多不少。但凡有一票松动,她就过不了线。

她的支持阵营从10票掉到9票,劝阻票从3张翻倍到6张,说明随着投票推进,各国开始亮底牌,中间地带正在缩小。

那些之前投不发表意见的国家,现在正在做出选择,而这个选择的方向,目前看并不全是有利于她的。

打开网易新闻 查看精彩图片

说到底,联合国秘书长这个位子,选的不是一个能改变世界的人,而是一个在五常之间维持最低限度共识的人。

格林斯潘符合这个画像。她来自中美洲小国,没有大国背景,在俄乌、巴以这些热点议题上没有鲜明的阵营标签。

她聚焦的是发展、贸易、减贫这些不那么刺眼但跟大多数国家日子相关的领域。这种底色让她在安理会里天然少了一些敌人。

打开网易新闻 查看精彩图片

但安理会里的敌人少,不等于朋友多。支持她的国家里,有多少是真的认可她的能力,有多少只是因为找不到更好的选择,这个账目前没人算得清楚。

第五轮投完,留给她把9票变成更稳固多数的时间已经不多了。接下来的彩色选票轮次,才是真正见分晓的时候。

打开网易新闻 查看精彩图片