2013年6月23日上午,斯诺登登上俄罗斯航空SU213航班,从香港飞往莫斯科。此时,美国已经要求香港对他临时拘捕,但香港特区政府没有拦住他。

打开网易新闻 查看精彩图片

时间拨回到2013年5月,斯诺登来到香港藏身。随后,把美国国家安全局大规模监控项目交给媒体曝光。

美国政府承认“棱镜”计划存在,强调它经过授权、目的在于反恐;但在美国之外,事情迅速炸开了锅。德国、欧盟以及美国的一些盟友,都开始追问自己的公民和通信是否遭到监视。

风暴中心的斯诺登,却没有半点英雄登台的从容。

他后来在纪录片中回忆,自己在香港时“一直很恐惧”,担心行踪暴露。与英国《卫报》记者碰头,他不敢直接相认,约定的暗号是手中的一只魔方。

6月11日,他离开居住的酒店,此后去向成谜。美国关于他的另一种说法开始流传:他为什么偏偏去香港?是不是受到某个外国政府指引?美国众议院情报委员会主席甚至怀疑,他是否早已和“某外国政府”建立关系。

斯诺登否认自己是中国间谍。中国外交部也明确表示,所谓他与中方合作、是中国间谍的说法,完全是无稽之谈,并要求美国就大范围互联网监视活动向国际社会作出解释。

打开网易新闻 查看精彩图片

这一步很重要:中国回应了真正需要回应的部分,却没有把斯诺登变成自己手里的一张牌。

斯诺登来到香港,对相关方面并不是一份轻松的“礼物”。

如果给他庇护,美国很容易把事情说成中国在背后策划,甚至把斯诺登指为中国情报人员。刚刚举行过中美元首会晤,网络安全又是双方争议焦点,一旦香港长期收留斯诺登,整个事件就可能从“美国监控世界”,被扭成“中国帮助美国泄密者”。

打开网易新闻 查看精彩图片

可如果迅速把他交给美国,问题同样棘手。斯诺登刚刚披露,美国国家安全局不仅监控海外目标,还曾攻击中国境内的网络目标。此时不经充分法律程序便把人送走,香港的司法制度会受到质疑,中国社会也很难接受。

还有第三条路:让法律程序自己说话,让斯诺登去第三国。

于是,6月23日10时55分,斯诺登乘民航客机离开香港。特区政府没有宣布保护他,也没有替美国越过程序抓他,只确认他是循合法和正常途径自行离境。

这套处理最见功力的地方,就在“没有多做”。香港守住了法律依据,中国没有承接政治庇护的包袱,美国也很难把斯诺登继续留港描述成一场中方操纵的行动。

斯诺登原来的目的地并非俄罗斯。他飞抵莫斯科后,本打算继续前往古巴,再转往拉美国家。但他离开香港后,美国政府作废了他的护照,他无法继续旅行,只能滞留在谢列梅捷沃机场中转区。

这说明他留在俄罗斯,起初更像一连串意外造成的结果,而不是提前设计好的归宿。

他向20多个国家寻求避难,一些拉美国家表示愿意接纳,可现实中的路几乎走不通。玻利维亚总统莫拉莱斯的专机从俄罗斯返国时,曾被欧洲多个国家关闭领空,被迫在维也纳降落,外界怀疑的理由正是斯诺登可能藏在机上。

连一国总统的飞机都能因这件事受阻,斯诺登搭普通航班前往南美,风险可想而知。

7月16日,他向俄罗斯申请临时避难。8月1日,俄罗斯准许他离开机场中转区,获得一年临时避难许可。俄罗斯由此不再只是他的过境地,而是正式接下了这个人以及他身后的全部压力。

代价很快出现。白宫随后取消奥巴马原定9月在莫斯科与普京举行的会晤。美方说明,美俄在导弹防御、军控、贸易等问题上本已有分歧,而俄罗斯给予斯诺登临时避难,是评估双边关系时的一个因素。换句话说,斯诺登不是两国矛盾的全部,却成了摆在桌面上的引爆点。

打开网易新闻 查看精彩图片

俄罗斯的选择有它自己的法律、地缘政治和现实限制,不能简单说成一时冲动。普京还曾提出,斯诺登若要留下,就应停止“伤害美国”。此后,斯诺登从临时避难到暂居、永久居留,最终在2022年获得俄罗斯国籍。俄罗斯把一次偶然中转,接成了一项长期安排。

而香港阶段的处理,逻辑完全不同。

斯诺登在香港完成了最关键的曝光,世界由此看见美国一面指责别国网络活动,一面大规模监控海外目标。中国作为遭受相关网络攻击的一方,获得了事实上的话语反转,也公开要求美国作出解释。

打开网易新闻 查看精彩图片

结果是,美国监控活动已经被揭开,中国该说的话说了,该守的法律边界守了,却没有让一个人的长期安置绑住中美关系和香港局势。斯诺登也只是在当时暂时脱离美国司法掌控,并不意味着美国停止追诉。

所谓“比俄罗斯更聪明”,不是说谁更勇敢,而是谁用更小的长期代价,保住了更关键的现实成果。

参考资料:

俄纪录片揭秘斯诺登逃亡路 在俄避难纯属巧合.新华网.2015-04-16

斯诺登搅散了“普奥会” 奥巴马公开批评普京.新华网.2013-08-08

外媒:斯诺登离开香港飞抵莫斯科.新华国际.2013-06-24

斯诺登获得俄罗斯临时庇护.财新周末.2013-08-01