“十五五”规划纲要明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措，提出“加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴”，为未来五年乃至更长时期的“三农”工作划定路线图、施工图。
在规划纲要发布仅10天后，2026年3月23日至4月13日，《农民日报》在头版通栏下辟重磅推出“奋进十五五 三农强底座”系列述评，围绕农业农村现代化、粮食安全、常态化帮扶等议题，以《稳中求进！大国“三农”跃马新程》《毫不放松！中国饭碗固本图新》《固若金汤！中国减贫超强续航》等11篇重头述评系统解码“十五五”时期“三农”工作怎么干，彰显权威性、专业性和引领性。报道甫一推出，即引发“三农”系统、新闻圈乃至社会广泛关注。报社自有平台和账号阅读量超460万次，全网转载1500余次，网民纷纷留言“文笔真好，从头读到尾”“给‘三农’工作指明了方向”。
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在短视频盛行、碎片化阅读成为传播常态的当下，一组主题宏大、内容严肃的政策解读类文章何以取得如此传播实效？这背后，不仅是“内容为王”的又一次验证，更蕴藏着流量时代如何做好重大主题报道的方法论启示。
何以谋划——
“三农”政策传播舍我其谁
关键节点有担当不缺位
经济工作是党和国家的中心工作。如果把中国经济比作破浪前行的巨轮，农业便是固本强基的压舱石。“三农”作为中国式现代化的坚实底座，关乎全局和发展成色，必须始终摆在重中之重的位置。做好“十五五”时期“三农”工作宣传，既是贯彻落实“十五五”规划的重要一环，也是经济宣传的关键组成部分，意义重大，社会关注度极高。
新征程上，诸多涉农议题已成为全民关注的公共话题，既有现实关切亟待回应，也有模糊认知有待厘清。例如，“十五五”期间，农业农村农民将迎来怎样的发展变化，会走向何方？不少村庄老龄化、空巢化严重，青壮年持续外流，留守老人居多，这种情况下乡村是否还有振兴必要、又该如何振兴？粮食连年丰收，但随着人民生活水平提升和饮食多样化，居民口粮消费逐渐减少，是否仍需反复强调粮食生产毫不放松？面对这些思考与困惑，“十五五”规划纲要已给出明确答案。然而，政策文件与普通公众之间往往存在距离，如何将规范的文件语言“转译”为大众易于理解的语言？如何深入浅出做好政策阐释解读？如何让规划背后的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑被更多人理解和认同？这些是“十五五”开局之初“三农”宣传工作的关键课题。
3月25日，《农民日报》头版刊发“奋进十五五 三农强底座”系列述评第二篇《毫不放松！中国饭碗固本图新》（农民日报社 供图）
作为“姓党属农”的中央级主流媒体，作为“三农”宣传领域的“国家队”和“主力军”，农民日报必须当仁不让地扛起重担、走在前列，切实承担起“三农”政策传播与舆论引导的使命责任。
早在党的二十届四中全会召开后，报社便着手酝酿“十五五”规划“三农”系列解读报道的策划工作。整个筹备过程系统有序、梯次推进，主要分为以下几个关键环节。
一是深学细研，夯实政策基础。在日常化、常态化学习基础上，进一步强化对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神的系统研读领悟，深入研学“十五五”规划建议，持续深化对“三农”领域具体问题的认知与把握，为后续报道夯实政策理论根基。
二是谋篇布局，构建系统化解读框架。围绕“十五五”规划建议，确定了11篇系列述评题目，各篇既独立成章又互为支撑，从开篇总论到底线保障、产业发展、乡村建设与治理、城乡融合、农民增收、科技改革，再到党的领导收官，议题覆盖无遗漏、逻辑递进无断层，完整对应“十五五”规划纲要涉农篇章的全部部署，形成一套体系化、系统化的政策阐释框架，有力回应社会关切的“三农”时代之问。
三是组建团队，明确写作要求。按照“以老带新”机制，组建11个写作小组，成员均为深耕“三农”评论多年、专业积淀深厚的精干力量。同时明确写作标准，既要严格对照“十五五”规划纲要，确保解读不走偏，又要跳出单一行业视角，运用多维视角展开深入剖析。
四是统筹指挥，全程闭环打磨。从前期酝酿到谋篇布局，再到“十五五”规划纲要全文发布后紧锣密鼓推进，报社编委会全程谋划、全程部署、全程把控，分管领导逐篇打磨、逐字把关，形成从策划、撰写到审改的全流程闭环生产模式。
此次前瞻性布局、长时段谋划与全周期筹备，既充分彰显了主流媒体对重大议题的敏锐研判力，也为本组系列述评的高质量落地提供了坚实保障。
何以立言——
贯穿始终的大历史观叙事
鲜明的问题意识与现实关切
宏大主题报道易陷入政策复述与空洞说教的窠臼。本组11篇系列述评之所以能够跳出这一困境，关键在于贯穿始终的两条主线：一是以大历史观锚定坐标，二是以问题意识直面现实，从而在思想深度与现实温度之间实现有机统一。
以大历史观贯通时空，赋予政策解读以纵深感。历史的联系是不可能割断的，只有置身历史演进的长河中，才能真正理解我们从哪儿来、现在在哪里、要往哪儿去。为此，报社在系列述评撰写之初便明确要求：必须将“当下”置于“历史—现实—未来”的开放坐标中审视，而非局限于五年的时间区间。
这一思路在首篇开篇便得到充分体现。文章从20世纪50年代“一五”计划起笔，将“十五五”置于共和国七十余载规划史的长周期中观察——“70多年里，一个又一个五年规划，一步一个脚印接力奔跑，以‘阶梯式递进、不断发展进步’的笃定，铺就了今天中国式现代化的宽广道路。”这种叙述策略，使读者瞬间领悟：这五年绝非孤立的时间切片，而是一代代人接力奋斗中的关键一棒。文章进而以“一五”之初先辈们如何憧憬第十五个五年，到后人如何评定“十五五”这五年为切口，形成双向关照，赋予报道跨越代际的思想纵深。
农业科技篇述评同样展现出鲜明的历史自觉。文章从伏羲“始作八卦”“教民渔猎畜牧”的远古传说，写到河北雄安新区伏羲农场的土壤快检技术；从神农“斫木为耜，揉木为耒”的农耕发端，写到中国农业大学神农大模型3.0。古老与前沿的并置，不是简单的修辞技巧，而是一种历史意识的彰显。它向读者传递出一个清晰信号：农业科技从来不是无根之木，而是农耕文明数千年传承中的最新篇章。
4月9日，《农民日报》头版刊发“奋进十五五 三农强底座”系列述评第九篇《展翅腾飞！农业科技开疆破界》（农民日报社 供图）
以鲜明问题意识直面现实，让政策阐释直抵人心。历史总是在矛盾运动中向前推进，每个发展阶段都有其独有的时代课题。缺少问题导向、脱离现实矛盾，政策解读就容易流于表面、失之空泛。本组系列述评始终站在“变”与“不变”的历史交汇处，以辨析代替灌输、以对话取代宣教，使政策阐释从单向发布走向与读者共同思考的深度互动。
例如，面对舆论场普遍关心的“农村消亡论”，报道并未回避或轻描淡写，而是坦率设问：“也许仍有人追问：我老家村子都快消亡了，人都走空了，乡村还怎么振兴？”这种直面敏感话题的勇气，恰恰增强了报道的公信力。文章以城镇化进程中村庄格局加速分化为背景，理性分析有的自然湮灭、有的与城融合、有的蝶变跃升的客观规律，同时旗帜鲜明地指出：“无论我国工业化、城镇化进展到哪一步，农业都要发展，乡村都不会消亡。”这种在疑问中展开论述、在辨析中凝聚共识的策略，使政策阐释不再是“我说你听”的单向灌输，而是转变为与读者携手求解的开放式探讨，因而更具穿透力和说服力。
站位高远、视野宏阔。创作团队在抽丝剥茧、条分缕析中，既讲透“是什么、为什么”，又讲清“怎么干”；既纵向梳理历史脉络，又横向研判国际国内形势。这使得系列述评在纵览全局中不失精准落点，在宏大叙事中保持思辨深度，在政策阐释中彰显实践价值。
何以动人——
创新语态叙事表达
实现“文质并胜”的阅读体验
在坚持“权威、深度、专业”基调的前提下，本组系列述评着力推进语态和叙事创新，将政策语言转化为群众语言与网络语言，兼顾基层干部、普通农民、行业从业者等多元受众的阅读感受。单篇篇幅严格控制在4000字以内，避免冗长繁复论述，力求打造轻量化、友好型的“悦读”体验。有读者反馈“一口气从头读到尾”，这正是语态革新成效的直接印证。
具体而言，系列述评从以下四个维度实现了表达层面的突破：
标题阵列化：“四字+八字”的视觉冲击。系列述评总体采用“四字+八字”标题格式，四字短语提炼核心主张，八字短语展开主题意象，在报纸头版形成强烈的视觉阵列效应。如《重塑格局！筑强现代化大产业》《宜居宜业！和美家园诗意栖居》《锦绣安澜！乡村善治沃野铺展》《美美与共！城乡携手奔赴共荣》《千方百计！农民增收筑梦共富》等标题，节奏鲜明、气势连贯、冲击力强，融合“中国饭碗”“中国减贫”等大众熟知的“三农”符号，兼顾庄重感与传播记忆点。首篇以“跃马新程”破题，既为实指，又含隐喻。时值马年新启，巧借生肖意象，既给人亲切自然之感，又暗含奔腾之势，将“十五五”开局之年的奋进劲头与浩荡活力凝于一词，意味深长。
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金句凝练化：以简洁锚点承载复杂逻辑。创作团队反复打磨文字，提炼大量朗朗上口、便于二次传播的原创金句，使系列述评中随处可见令人过目难忘的表达：“农业是根基，农村是腹地，农民是主体”“痛点正是发力点，短板恰是增长极”“固若金汤的防返贫底线”“‘取胜’难，‘持胜’更难”“从‘保基本’到‘促发展’”等。这些句子句式精炼、立意深刻，并非为文采而文采，而是将复杂的政策逻辑凝练为简洁有力的认知锚点，适配新媒体转发、摘录与短视频文案二次创作，自带传播属性，有效破解了深度长文不易传播的痛点。
表达具象化：以微观场景呈现宏大命题。产业篇述评在阐释“大”的内涵时，没有止于理论论述，而是以山东寿光蔬菜全产业链、河南鹤壁“一粒小麦的增值之旅”、重庆潼南“一颗柠檬的变身”等鲜活案例，让“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”变得触手可及。减贫篇以“四川大凉山悬崖村的乡亲们告别了2556级钢梯”“河北骆驼湾村迎来168所高校设立的研学基地”等画面感极强的细节，呈现脱贫攻坚成果的巩固与拓展。粮食篇则以“北京怀柔科学城里，世界首台可自动巡航杂交授粉的智能育种机器人‘吉儿’完成实操测试”“江西新干县的赣中绿色粮油加工城里，一粒稻谷从‘原粮’到‘多元产品’的价值跃迁”等微观场景，让“粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右”的宏大目标变得具体可感。
叙事情感化：让政策解读兼具温度与厚度。减贫篇中有这样一段：“从8年脱贫攻坚战，到5年过渡期，再到常态化精准帮扶、乡村全面振兴，彰显着大国领袖一以贯之的初心，更承载着亿万农民奔向共富的信心。”这种将宏大叙事与个体命运、政策逻辑与价值关怀融为一体的写法，使文章既有思想的“骨架”，又有情感的“血肉”。
3月26日，《农民日报》头版刊发“奋进十五五 三农强底座”系列述评第三篇《固若金汤！中国减贫超强续航》（农民日报社 供图）
此外，创作团队还善于运用生活化比喻降低理解门槛。以“超强续航力”阐释常态化帮扶机制，将长效防返贫制度比作续航保障；以“田间地头之外的全球战场”“餐桌上的惊涛骇浪”具象化粮食产业安全，将抽象战略转化为普通人可感知的风险场景；以“巨轮”“根基”“腹地”等意象，诠释“三农”压舱石地位，使宏大理论贴近日常生活。
四个维度相辅相成，共同构成了系列述评在表达层面的系统性创新，既守住了思想深度，又打开了传播广度，最终实现了“文质并胜”的阅读体验。
何以破圈——
纸媒打底、新媒体放大
全媒协同营造传播声势
遵循“受众在哪里，宣传触角就延伸到哪里”的融合传播理念，报社构建了以纸媒为根基、新媒体平台同步进行二次创作与分发的全域传播体系，线上线下协同放大主流舆论声量。
纸媒端，重磅规格刊发，夯实权威基石。全部11篇述评统一刊发于报纸头版通栏核心版面，以“奋进十五五 三农强底座”为统一栏头，重点标注习近平总书记相关重要论述原文。版式设计醒目大气，栏头视觉统一、辨识度高，面向全国党政机关、农业农村系统、基层乡镇，实现纸质权威内容的精准送达，夯实专业圈层与核心受众的传播基本面，收获“三农”系统干部的广泛好评，政策指导与理论学习核心功能得以扎实落地。
新媒体端，适配化二创，拓展传播边界。在纸媒首发基础上，农民日报微信公众号、客户端同步推出合集推送，以《必看！十五五“三农”工作怎么干？这11篇述评讲透了》等通俗化引流标题整合全系列内容。同时，拆分单篇核心观点、金句与案例，制作图文短推、摘要解读，适配手机碎片化阅读习惯。系列述评同步开放全文转载授权，面向全国涉农媒体、地方党媒、行业新媒体开放转载渠道，覆盖“三农”垂直平台、地方政务新媒体、综合资讯平台等多圈层受众。
4月13日，农民日报微信公众号推出述评合集《必看！十五五“三农”工作怎么干？这11篇述评讲透了》（农民日报社 供图）
联动效应，长短互补，形成传播合力。纸媒保障权威性、完整性与深度性，新媒体降低阅读门槛、扩大覆盖人群。长短内容互补、严肃文本与轻量化摘要搭配，打破深度政论仅局限于专业圈层传播的壁垒，让“十五五”“三农”解读走近普通网民与农村群众，真正实现“权威不高冷，深刻不晦涩”的融合传播效果。
“何以破圈”的答案正在于此：以纸媒的深度锚定权威，以新媒体的广度激活传播，以全媒协同的力度实现破圈，从而让主流声音既立得住，又传得开、走得远；既是正能量、高质量，又有大流量。
何以致远——
守正创新的方法论启示
对本组系列述评的复盘，不应止于个案层面的经验总结。跳出具体文本，结合当前舆论生态深刻变革、传播格局加速重塑、媒体转型纵深推进的大背景以及“三农”宣传工作的新形势，可以获得更具普遍意义的深层启示。
围绕中心、服务大局，是“三农”舆论宣传的根本使命。举旗定向、凝心聚力是新闻宣传工作的核心价值，也是主流媒体区别于商业自媒体的根本职责底色。“三农”主流媒体必须胸怀大局，将“三农”工作放在国内外最新形势与中国最新发展布局的坐标系中精准锚定，敏锐把握影响“三农”的内外部变量，以更宏阔的视野关照“三农”工作，唱响中国经济光明论，巩固壮大自信自强、团结奋进的主流思想舆论。这正是主流媒体在舆论场上的立身之本，也是其不可替代的职责所在。
专业解读与权威内容，是互联网舆论场上的核心竞争力。在算法分发重塑内容生产逻辑、海量碎片化信息持续冲击舆论场的当下，深度、理性与公信力反而成为稀缺品。短视频、轻量化资讯只能满足浅层次娱乐、碎片化信息需求，但在政策解读、行业指导、重大规划阐释等刚需场景中，文字依然是更严谨、清晰且适配深度思考的思想载体。实践证明，“短实新活”、接地气的好文章，始终具有持久的吸引力、感染力和竞争力。因此，在媒体融合转型过程中，不可一味追逐短平快流量，必须坚持长短内容双线布局，以专业权威构建差异化竞争优势。对“三农”媒体而言，持续深耕专业解读能力，做好上情下达的权威桥梁，打造一锤定音的政策解读精品，是抵御流量浮躁、守住舆论阵地的核心护城河。
守正与创新并行，是主流媒体因应时代挑战的转型之道。守正，是守方向、守立场、守深度；创新，是创形式、创语态、创路径。系列述评在坚守内容深度的同时，在标题设计、金句提炼、案例选择、情感调动等方面下足功夫，实现了“文质并胜”的表达效果。这表明，“内容为王”从不排斥形式创新，恰恰相反，优质内容需要与之相匹配的表达方式，才能在信息过载的时代抵达受众。重大报道需要在“重”与“轻”之间找到平衡，“重”是底层内核、理论站位、专业深度，是文章的骨架；“轻”是表达方式、叙事语态、传播手段，是文章的肌肤。二者的有机结合才能实现思想高度、专业精度与群众温度三者统一，才能让主流声音既能走上党政机关的案头，也能抵达田间地头普通农民的心头。
结语
“奋进十五五 三农强底座”系列述评，是农民日报“评论立报、思想立报、深度立报”的又一次绽放，是短视频流量时代做好重大主题宣传的典型范例，也是对主流媒体核心价值的再确认。
信息碎片化时代，严肃内容依然有读者，深刻思想依然有受众。面向未来，“三农”主流媒体需借鉴本次报道经验，始终坚守“姓党属农”初心使命，持续推出更多“沾泥土、带露珠、冒热气、有深度”的精品力作，不断凝聚起加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的精神力量。
作者：农民日报社专职编委 白锋哲、新闻协调部主任记者 侯馨远
来源：中国记者
监 制： 杜 娟 编辑：刘音
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