你买一盒避孕套，里面随机混一部分会渗漏的次品，你完全不知情，目的就是制造意外怀孕，拉高生育率。 这是中原集团创办人施永青的个人主张，还没实施的政府政策。

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10 月 9 日，中原集团、《am730》创办人施永青，在其个人专栏《避孕套的出现是生育率下降主因》发表争议观点。

他说：现代避孕技术普及，让人们可以 “发生性行为，却不用承担生育结果”，这才是生育率下滑的根源。单纯靠政府发放育儿补贴治标不治本。

他提出的方案：

立法规定避孕套厂商，在上市产品中掺入一定比例不合格、会渗漏的次品；政府只要调高或调低次品占比，就可以像调阀门一样，直接 “调校” 地区生育率。

施永青本人也清醒预判争议：这套做法一定会引发巨大反弹，现代社会普遍认定生育属于个人自主选择，政府不该插手。

但他又提出假设，如果人口持续萎缩，未来人类或许不得不接受这类 “离经叛道” 的办法。

这个观点的现实背景是：2025 年年中至 2026 年年中，香港出生人口仅 2.97 万人，首次跌破 3 万大关，创下 1960 年代有记录以来新低，总和生育率仅 0.733，人口自然减少 2.04 万人。

法律上怎么看这个建议

首先要厘清这仅仅是媒体专栏里的个人观点，香港特区政府没有任何部门表态采纳，没有任何立法、落地计划。

它只是一个公开的社会构想，不是即将落地的政策，不要误读成香港即将实施该方案。

其次，避孕套在香港属于医疗器械，纳入香港医疗器械行政管理制度监管，上市产品必须满足安全、性能、品质标准；

同时受《消费品安全条例》约束，厂商有法定义务保障产品安全可靠医疗器械科。 如果按施永青设想，强制厂商主动生产、投放明知会失效的次品：

  1. 厂商直接违背产品质量法定责任；
  2. 消费者在毫不知情的前提下购买，被剥夺知情权、公平交易权与人身安全保障权
  3. 一旦发生意外怀孕、性病感染，生产者、指令发布方都将面临民事侵权索赔，严重情形还会触发法律责任。

简单一句话：产品标称具备避孕与防护功能，就不能故意制造失效版本流入市场。

再就是，世界卫生组织 WHO 明确确认：合格安全套是唯一可以同时阻断意外怀孕、HIV 以及各类性传播疾病的物理屏障。

人为混入渗漏次品，风险是双重放大：不光会增加非意愿怀孕，还会直接拉高性病、艾滋病传播概率。

这个构想只计算 “增加出生人数”，完全忽略大规模传染病扩散带来的巨大公共卫生成本。

而且就算意外怀孕，不等于孩子顺利降生：大量意外妊娠会走向终止妊娠，还会衍生单亲贫困、弃养等一系列社会问题，不是 “怀上 = 新增人口” 这么简单。

更关键的是，这套设想是在使用者完全不知情的前提下，依靠产品缺陷去“被动制造”受孕。

现代法治共识：是否生育、什么时候生育，决定权完全属于当事人本人。

自愿放弃避孕，和被隐瞒、被欺骗导致避孕失败，两件事法律性质天差地别。

这套方案本质是把人的身体、生育结果当成人口调控的变量，用信息不对称去干预个人生殖自主。

最后，联合国人口基金 UNFPA 报告指出，全球大量人群无法实现自己理想的生育数量，主要阻碍不是避孕工具太好用，而是高昂育儿成本、住房压力、就业不稳定。

很多人不是不想生，是客观条件不允许生。 低生育率，是住房、托育、就业、社会保障共同叠加的社会难题。施永青把复杂的人口困境，简单归因于避孕套的普及，颠倒了因果关系。

鼓励生育还有要靠完善育儿补贴、托育配套、减轻住房压力、保障职场权益这类正向制度设计实现。