一、个人资料

金庭柏,早年长期在安徽地方工作,一九八三年调赴芜湖,初任中共芜湖市委副书记,后接任市委书记,主持全市全面工作,一九九二年八月离任。退休后定居芜湖,受聘担任芜湖市关心下一代工作委员会名誉主任、市关工委宣讲团荣誉团长,晚年仍多次走进高校为青年学生作思想道德报告。二〇一七年逝世。

二、成长路径

金庭柏的成长路径属于典型的安徽地方干部序列:长期在基层与地市层级历练,熟悉工业、财贸与城市管理的实际运转,作风务实、不尚空谈。这种干部的优势不在提出宏大构想,而在于能在财力紧张、矛盾交织的条件下把既有的盘子稳住、把该做的事一件件往前推。

他在一九八三年进入芜湖市委班子时,正值全国城市经济体制改革起步、安徽地方工业普遍面临调整压力的时期。先任副书记五年左右,再接任书记约四年,前后在芜湖工作约九年——这一跨度使他对这座城市的产业结构、企业状况与干部队伍的熟悉程度,远非短期任职者可比。

三、任职背景

他主政的一九八〇年代中后期,芜湖处在一个颇为尴尬的位置。作为老工业城市,纺织、轻工、机械是底子,但支柱产业不强、骨干企业不多;省内兄弟城市各有龙头——安庆有石化、铜陵有色、马鞍山有马钢,芜湖缺乏能带动全局的大项目,财政底子薄,城市基础设施欠账多。与此同时,全国改革开放的重心正由沿海向沿江推进,一九九〇年浦东开发开放后,安徽提出“呼应浦东、迎接辐射”,沿江开放的窗口第一次向这座港口城市打开。

这一背景决定了他在任内的基本任务:一是在有限财力中做结构调整,稳住并盘活存量工业;二是为对外开放搭好平台、留出空间;三是维持城市运转与社会稳定。这三件事都不显山露水,却是后来一切发展的前提。

四、在职期间主要工作

(一)推进工业结构调整,组建企业集团。 针对支柱产业不强、企业分散弱小的问题,贯彻中央治理整顿与深化改革部署,推进国营企业改革,扩大企业经营自主权,推行承包经营责任制;同时着手整合本地工业资源,组建一批工业集团、形成一批加工中心,发展骨干企业和重点产品,逐步扭转工业增长乏力的局面。这是其任内最直接的施政主线,见一九八九年十二月中共芜湖市第五次代表大会报告。

(二)以“经济小区”名义先行启动城北开发。 抓住浦东开发开放的机遇,确立“呼应浦东、迎接辐射”的方向,一九九〇年九月以“经济小区”名义在城北破土动工,组织赴上海、昆山学习取经,在纺织、机械、外贸、化工等行业对接招商资源,为后续开发区建设做了前期准备。

(三)扶持乡镇企业与个体私营经济。 放开搞活集体经济、乡镇企业与个体私营经济,培育多元市场主体,繁荣城乡市场,缓解就业压力。

(四)完善城市功能,推进社会事业。 统筹推进老城区道路、供水、供电等基础设施改造,推进旧城改造与住宅小区建设,缓解住房紧张;重视文化事业发展,关心基层文艺团体;推进“菜篮子”工程,保障市民生活物资供应;加大教育、卫生投入,改善城乡公共服务条件。具体工程名称与年份待核,一律不作坐实。

五、后来影响

金庭柏在芜湖工作约九年,其中担任市委书记约四年,完整覆盖了这座城市从传统轻工城市向沿江开放城市转身的酝酿期。他留下的不是某个标志性项目,而是两样更基础的东西:一是经过结构调整后勉强稳住、得以延续到下一轮发展的工业底子;二是城北那片被提前划出、后来成为国家级开发区载体的土地。