齐海满高铁全线新建多座高铁站，扎兰屯南站、牙克石东站、海拉尔北站、陈巴尔虎旗站、扎赉诺尔北站、满洲里西站，这些高铁站大多选址在城区外围。很多老百姓担心，高铁站离市区远，下了高铁之后回城区、回旗镇不方便，要是没有公交车，只能打车，出行成本就上去了。我结合呼伦贝尔综合交通规划，用大白话讲配套公交接驳的规划思路，说明打算怎么安排公交、客运，打通高铁站“最后几公里”。

首先要说明，齐海满高铁本身的可研、线站位方案，是铁路部门负责；高铁站外面的公交、城乡客运接驳，属于地方交通部门规划，现在属于前期研究阶段，完整的公交运营方案，要等车站位置完全确定，高铁快要建成的时候，地方才会出台详细线路、班次、票价方案，现在只是规划思路，不是最终确定的运营方案。

规划接驳的整体思路，是打造综合交通枢纽，高铁站里面配套公交场站、长途客运候车区、出租车等候区、网约车停靠点，多种交通方式集中在一起，旅客下高铁，不用跑很远，就能转乘公交或者班车。分三类接驳线路：城区公交、城乡客运班车、旅游专线。

第一类，城区城市公交，服务城区居民。比如海拉尔北站，选址在海拉尔城区北侧，规划多条城市公交线路延伸到海拉尔北站，连通老城区、河东、河西、伊敏，覆盖居民区、医院、商场。扎兰屯南站在城南，规划新增或者调整现有公交线路，直达扎兰屯老城区中心。这类城市公交，采用常规公交票价，几块钱，班次跟着高铁的到站时刻来安排，高铁到站时段加密发车，不会出现高铁到站，公交车已经收班的情况。还会考虑开通少量夜间接驳公交，如果晚班高铁到站，还有公交可以回城，不用只能高价打车。

第二类，城乡客运班车，服务牧区、乡镇老百姓。陈巴尔虎旗站，就是专门服务牧区的站点，规划城乡客运班车，从各个苏木、乡镇开到高铁站。牧区老百姓可以坐城乡班车到高铁站换乘高铁，班车会定点发车，和高铁班次匹配。这类班车，属于农村客运，票价不高，解决旗、苏木居民去高铁站的难题。因为呼伦贝尔地广人稀，乡镇分散，不可能像内地村村通公交，主要依靠定制城乡班车，定点接送。

第三类，旅游专线公交，服务外地游客。夏季旅游旺季，开通高铁站直达景区的旅游专线，比如海拉尔北站到莫尔格勒河景区，扎兰屯南站到柴河景区，满洲里西站到国门景区。旅游专线在夏天加密班次，冬天淡季减少班次，满足游客出行需求。

除了公交车，配套还有出租车、网约车停车场，方便不想等公交的旅客打车。同时规划停车场，私家车接送人的落客区，方便家人开车接送旅客。对于牧区群众，也会预留农村客运的停靠场地。

但是客观来说，这里有现实难题。呼伦贝尔各个旗市人口不多，地广人稀，城乡公交运营成本很高，冬天漫长寒冷，公交车辆维护难度大。如果全天不间断高频发车，客流太少，公交公司容易亏损。所以公交不会像大城市那样几分钟一趟，而是跟着高铁到站时刻，采用定点接驳模式，高铁到站前后发车，没有高铁到达的时候，班次减少。也就是“车等旅客，而不是旅客长时间等车”。

还有一个重点，规划不是一步到位全部建好。公交场站、道路延伸，要和高铁站同步建设，高铁通车的时候，接驳道路、公交场站完工，配套公交同步开通。后期根据客流变化，再慢慢增加线路、加密班次。如果后期客流增长，再开通更多支线；淡季客流少，就减少班次，保障线路能够长期运营。

很多老百姓担心，高铁站离市区远，公交跟不上，只能打车，花费贵。规划的思路，就是优先保障低价公共交通，普通市民、牧区群众，优先坐公交、城乡班车，控制接驳成本。出租车、私家车作为补充方案。

总结：齐海满各个新建高铁站，规划配套三类接驳交通，城市公交服务城区居民，城乡客运班车覆盖苏木乡镇牧区，旅游专线服务游客。公交场站设在车站周边，班次和高铁到站时间匹配，还有出租、网约车、私家车停靠场地。目前只是规划思路，详细线路、发车时间、票价，要等车站位置最终确定，临近通车阶段由地方交通局正式发布。