34票赞成，零票反对。冲绳那霸市议会的表决结果出来时，现场连弃权票都没出现。
平时吵得不可开交的各个党派，这次步调出奇一致。
逼出这个局面的，是一起发生在民间的血案。10月3日凌晨，那霸一家酒店里，一名39岁的当地女性遇害。
当地警方转天锁定了嫌疑人，10月4日抓了人。嫌犯是美军普天间基地的20岁海军陆战队上等兵，叫德文·雅各布·巴拉德，涉及的罪名是抢劫和故意杀人。
那霸市议会随后在10月6日全票通过决议，要求日美两国政府公开道歉、足额赔偿，并且拿出长效防控措施。当地政坛能把所有派系分歧扔到一边，说明民怨已经顶到了嗓子眼。
火很快烧出了冲绳。10月6日当晚，东京的美国驻日大使馆门前聚起了示威人群。
到了10月8日，抗议的队伍又堵到了日本外务省门口。虽然声势赶不上历史上的几次大风暴，但事情显然不再只是地方治安问题，它正变成日本全国层面的舆论风波。
东京的高层坐不住了。日本首相公开表达了遗憾，防卫大臣出面向美方交涉。
驻冲绳美军给出的回应很快，直接宣布驻地部队暂停活动48小时，外加一个月的宵禁和禁酒令。
这种应对措施，当地人太熟悉了。每次出恶性事件，美军就搞限时禁酒、搞短期禁足，等舆论风头过去，一切照旧。
三十多年前的1995年，三名美军人员侵害当地一名12岁少女，当时同样承诺整改和优化管控，结果几十年过去，性侵、暴力、酒驾依然断断续续。
症结始终绕不开《日美地位协定》。这次案发在非公务时段，日本警方确实把人扣下了，没有被协定卡死司法权。
但真正涉及基地内部调查、人员日常管控甚至环境核查时，日方的权限处处受制。只要这个制度底色不改，换多少次禁酒令都只是灭火队操作。
更棘手的是冲绳的承受比例。冲绳只占日本国土极小的一部分，却集中了全国近七成的美军专用设施。
常年的军机噪音、训练事故，加上士兵违法，当地人承担的代价远超本土。
新任知事古谢玄太刚上台就撞上这道坎。他原本在政策路线上偏向配合东京中央，打算顺畅推进普天间基地的搬迁和西南防务部署。
命案一出，空间直接被挤死。如果继续一味顺应防务大局，民意这关过不去；要是转头硬顶美军，东京规划的防卫节奏又会被彻底打乱。
东京手里捏着两本账。一本是宏观层面的日美同盟与西南方向防务部署，另一本是冲绳普通民众的人身安全。
眼下这两本账根本对不上。
短期内同盟根基不会动摇，但美军在西南节点驻扎的政治成本，已经实打实被这起命案抬上去了。临时性的纪律约束应付得了几天，制度性的特权一日不碰，冲绳与东京、冲绳与驻军之间的暗礁就一直在那摆着。
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