印尼总统亲口向中方作出保证,要给中方投资者“家人般的保护”,收获了中方一张“信任票”。
印尼总统普拉博沃
普拉博沃对华作出保证,中方:赞赏!相信!
10月13日,中国外交部例行记者会上,一则来自印度尼西亚的消息引发了关注。
记者提到几天前,印尼投资与下游化部联合纬达贝工业园,举行了一场大型矿业下游化项目启动仪式。印尼总统普拉博沃亲自出席活动,并向中国投资者表达感谢。
不仅如此,普拉博沃还表示,印尼将把那些愿意来到印尼、相信印尼、帮助印尼发展的投资者视为兄弟姐妹,“会像保护家人一样保护他们”。
对此,毛宁在13日的记者会上明确表示,中方赞赏印尼高层有关表态,并强调中国与印尼长期发挥互补优势,深化能源矿产等领域合作,给两国人民带来了实实在在的利益。
同时,中方也相信印尼政府将继续保障中资企业的合法权益,提供开放、公平、共赢、友好的营商环境。
中国外交部发言人毛宁
印尼总统为什么要亲自给投资者吃下“定心丸”?
答案藏在印尼的发展规划之中,该国虽然是东南亚最大的经济体,但长期面临一个现实问题,那就是自然资源丰富,工业深加工能力却相对不足。
尤其是镍矿。
印尼拥有全球规模最大的镍矿储量之一,过去很长一段时间,印尼在国际产业链中主要扮演原材料供应者的角色。简单来说,就是把矿石挖出来,卖给其他国家,再由其他国家加工成高附加值产品。这种模式能赚钱,但利润空间有限。
更重要的是,一旦国际大宗商品价格下跌,依赖资源出口的经济就容易受到冲击。因此,印尼历届政府都希望改变这种局面。
2020年,印尼正式禁止镍矿原矿出口,推动矿产资源在本国加工,希望借此吸引国际资本、技术和产业链落地。但是问题来了:不让卖原矿容易,谁来建设冶炼厂?谁来提供技术?谁来承担数十亿美元的投资?
中国企业在这个过程中发挥了重要作用。
镍矿
以此次普拉博沃出席活动的纬达贝工业园为例,这座位于印尼北马鲁古省的大型工业园,已经成为印尼矿业下游化战略的重要项目。
10月8日,普拉博沃一口气宣布启动11个相关项目,涉及镍加工、电池材料、铝产业及新能源等领域,总投资规模约102亿美元。
更直观的是就业数据,普拉博沃当天透露,纬达贝工业园自开发以来,累计创造的就业岗位已经超过10万个。
想想看,一座工业园,就连接着10万多名劳动者及其背后的家庭。从工厂工人、运输司机,到餐饮、物流和周边服务业,大型工业项目带来的影响,远远不只是厂区内部的生产活动。
再看投资规模,根据印尼投资与下游化部公布的数据,2026年第一季度,印尼吸引的外国直接投资约250万亿印尼盾,同比增长约8.5%。
到了第二季度,中国香港以近50亿美元的投资额成为印尼最大的外资来源地。这说明,对于印尼而言,中国投资早已不只是资金来源,更是推动工业化和创造就业的重要力量。
印尼吸引外资
不过,普拉博沃这次公开承诺,还有一个容易被忽视的背景。
据路透社10月8日报道,近期部分在印尼经营的中国企业,对当地矿业配额收紧、税费增加和矿产品定价政策调整表达了担忧。对于投资周期长达十几年甚至几十年的矿业项目来说,企业最担心的并非一时的成本上涨,而是政策缺乏可预期性。
因此,普拉博沃选择在重大项目启动仪式上公开强调投资安全,可以理解为向国际资本释放稳定预期、增强信心的信号。
对于印尼来说,中国的投资实在是太重要了
多年以来,中国企业深耕印尼矿业市场,带去的远远不只是资金,最关键的贡献,就是帮助印尼把资源优势转化成了产业优势。
首先是冶炼技术。印尼拥有丰富的红土镍矿,但并非所有镍矿都能直接用于生产新能源汽车电池。其中,部分低品位镍矿需要通过高压酸浸,也就是HPAL技术,才能有效提取镍、钴等金属。
过去,印尼出口的是未经深加工的矿石,现在,有了中国的技术加持,越来越多的矿石在当地被加工成镍铁、镍中间品以及电池材料。这意味着附加值、产业配套和部分就业机会能够留在印尼国内。
中企在印尼建厂投资
其次,是完整的产业链。矿石开采只是第一步,后面还有冶炼、精炼、电池材料制造、电池生产,以及配套电力、港口、物流等复杂环节。
中国企业在这些领域拥有较强的产业配套能力。以青山集团等中资企业参与建设的工业园区为例,一个项目逐步形成上下游相互衔接的工业体系,往往能够带动更多的配套项目。
更重要的是市场,中国既是重要的镍资源消费市场,也是全球新能源汽车和动力电池产业的重要生产基地。
中国企业在印尼建设工厂,能够将当地矿产资源与成熟的制造体系、供应链网络以及国际销售渠道连接起来,这就使得合作不再停留于简单的矿石贸易,而是延伸到了产业链的多个环节。
就比如今年10月8日,普拉博沃在纬达贝工业园出席活动时,就宣布启动印尼首批电动汽车电池出口。
从过去主要出口镍矿石,到如今开始出口电池产品,这正是印尼推动产业升级的直观体现,而在这个过程中,中国企业发挥了不容忽视的重要作用。
普拉博沃为合作按下加速键
中国与印尼互信加深,合作有望迈上新台阶
事实上,中国跟印尼的关系,早就超越了单纯的贸易合作,逐步形成了政治、经济、安全等多领域的交流。
今年8月21日,中国外长王毅与印尼外长苏吉约诺,还在雅加达共同主持了首次中印尼全面战略对话机制会议。
双方还决定启动制定2027年至2031年中印尼五年行动计划,全面推进政治、经济、人文、海上和安全“五大支柱”合作。
同一天,两国还举行了第二次外长防长“2+2”对话。这意味着,中印尼合作正在向更加制度化、长期化的方向发展。
而对普拉博沃来说,他还有一个更长远的目标,那就是推动印尼实现“2045黄金印尼”愿景。印尼希望在建国100周年之际,成为具有更强工业实力和国际竞争力的经济体。
要实现这一目标,仅仅依靠出口煤炭、棕榈油和矿石显然不够。印尼必须发展制造业,培养技术人才,建设更完善的工业基础设施。
中国与印尼合作升级
而在这些领域,有着成功经验的中国,自然成了印尼的重点合作对象。所以普拉博沃以总统身份,对中国投资者作出保证,本质上是基于本国自身利益,向中方发递出了合作的橄榄枝,而中方作出的回应,也可视作为对印尼投下了一张“信任票”。
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