（来源：中国妇女报）

转自：中国妇女报

□ 中国妇女报全媒体记者 茹希佳

在江苏这片经济活跃、创新涌动的热土上，一股金融“活水”正以前所未有的精准度与温度，浇灌着妇女创业就业的沃土。

自中国人民银行、金融监管总局、全国妇联《关于进一步加强金融支持妇女就业发展的实施意见》出台以来，中国人民银行江苏省分行、国家金融监督管理总局江苏监管局、中共江苏省委金融委员会办公室、江苏省妇联深入贯彻文件要求，落实省委、省政府部署，四方联动、高效协同，近日共同制定了转发《实施意见》的通知，共9条。

这份沉甸甸的通知，不仅是一份政策指南，更是一张充满江苏特色的“巾帼赋能”路线图，标志着江苏在运用金融工具破解妇女发展难题上又迈出了一步。

品牌升级：从“荣誉”到“信用”的价值变现

江苏金融支持妇女发展的亮点之一，在于对“巾帼荣誉贷”这一传统品牌的深度挖掘与迭代升级。

这一品牌的起点，可以追溯到2020年4月。当时，江苏省妇联同人民银行南京分行联合推出“巾帼荣誉贷”，面向获得荣誉的女性先进典型发放贷款。

而此次的通知则明确提出，要将服务对象进一步扩大到列入县（市、区）级以上表彰目录的女性荣誉获得者。这意味着，一位获得过县级表彰的乡村致富女带头人，凭借她的荣誉证书，就可能获得银行的低息贷款支持。

“三八红旗手”“巾帼文明岗”等荣誉是一种精神激励，创新金融服务更是将“荣誉资质”转化为实实在在的“信用增信”，一条价值变现的通道就此打通。

沿着这一思路，江苏的金融服务创新不断向更广领域延伸。

针对本地女性科技人才集聚的优势，2021年12月，江苏省妇联联合中信银行南京分行推出“巾帼科创贷”；围绕乡村振兴战略，2022年12月，又联合省农商联合银行推出“乡村振兴巾帼贷”。与此同时，各地因地制宜，在特色产业带培育出“水晶贷”“花木贷”“穿戴甲贷”“种子贷”等一批辨识度极高的金融产品。

据统计，全省“巾帼荣誉贷”截至今年7月末，余额642.37亿元，比年初增加67.1亿元。“巾帼科创贷”截至今年6月末，累计投放贷款超200亿元，累计服务女性企业超1500户。“乡村振兴巾帼贷”信贷产品，截至今年7月末，授信1.8万余户103.78亿元，用信1.26万户52.07亿元。

数字的增长印证了路径的有效，但江苏并未止步于此。在既有成效的基础上，通知鼓励各级各地持续探索、推动产品服务迭代升级，这种“一地一品”“一业一策”的做法，让金融服务不再是冷冰冰的数字，而是带着泥土芬芳和产业温度的精准滴灌。

破题“首贷难”：数据画像让信用变“真金”

对于许多初创期的小微女性经营主体而言，“无抵押、无担保、无信贷记录”的“三无”状态是融资路上最大的拦路虎。通知直击这一痛点，提出了极具操作性的解决方案——做好女性经营主体首贷、信用贷、无还本续贷、转贷“四贷联动”工作。其中，最引人注目的是对“首贷户”的培育。通知鼓励银行业金融机构积极探索“首贷培育清单”，实行销号对接。不是坐等客户上门，而是主动出击，去挖掘那些有潜力但尚未被金融服务覆盖的女性创业者。一笔及时的首贷，往往就是她们扩大经营、购置设备、周转资金的关键一步。

找到了人，还要解决“敢贷”的问题。江苏给出的答案是“科技赋能”。支持银行业金融机构通过共建共享普惠小微信息数据库，开展金融可信数据空间建设，借助金融科技手段为女性经营主体进行“精准画像”。哪怕是一家小小的手工坊，只要经营数据真实、纳税记录良好，系统就能生成信用评分，从而实现“征信助融”。

这种从“看资产”向“看信用”“看数据”的转变，极大地降低了女性创业的融资门槛。同时，通知还鼓励各地将符合条件的女性经营主体纳入政府性转贷资金支持范围，为她们穿上了“防风险”的护甲。有了这层保障，女性创业者在面对资金周转压力时，不必再因“怕还不上”而不敢迈出第一步，真正实现“贷得到、用得好、还得上”的良性循环。

聚焦新业态：为“她力量”量身定制保障网

电商直播、手工制作、家政服务等居家就业、灵活就业领域，有不少女性就业创业群体。这些领域灵活性强，但往往缺乏传统的社会保障和金融支持。江苏的金融政策敏锐地捕捉到了这一变化，将目光投向了这些新兴领域。

在信贷支持上，针对“巾帼电商”、手工制作、居家就业等新模式，金融机构被鼓励制定个性化方案。特别是对于低收入妇女、因生育中断就业后重返职场的女性、新就业群体妇女等，政策给予了特别的倾斜，支持她们创业就业。

在保险保障上，通知明确提出要优化妇女全生命周期健康保险保障，推广“四癌”（乳腺癌、宫颈癌、卵巢癌、子宫内膜癌）等女性特定疾病专项保险。江苏各地可探索推动城市定制型商业健康险基于女性性别和年龄因素进行相应的责任分级或费率分组。此外，针对家政服务人员，支持保险机构开发家政服务综合保险，为雇主和雇员双方提供面临的人身伤害和财产损失风险的一体化保障，解决了家政服务行业的后顾之忧。

科技向善：探索“模型贷”与成果转化

江苏作为科教大省，通知最大的特色亮点在于支持科技创新。文件特别提到，要围绕人工智能、OPC社区等女性就业创业新场景，加大金融产品创新力度。

具体来说，江苏给出了一系列极具前瞻性的举措——支持有条件的地区探索开发“token贷”“模型贷”，支持政策性担保公司增信赋能，探索推出“巾帼科创担”等专属担保产品。

在人工智能时代，算法模型就是核心资产。对于从事AI研发的女性团队或个人，她们的价值往往体现在代码和模型上，而非厂房设备。江苏鼓励金融机构探索以“模型”为质押或评估依据的贷款模式，这无疑是对“知本”变“资本”的大胆尝试，将极大地激发女性科技人才的创新活力，促进科技成果在江苏大地上加速转化。

更令人眼前一亮的是，针对OPC（一人公司）这一新兴形态，江苏鼓励开发专属保险方案，涵盖创业失败损失补偿、知识产权申请及维权费用损失、网络安全等保障需求。这意味着，一名OPC女性创业者，在追求梦想的路上，不仅有资金的助力，更有抵御风险的坚实后盾。

从品牌焕新到机制突破，从乡土情怀到未来视野，江苏正通过一系列组合拳，构建起一个全方位、多层次、广覆盖的金融支持妇女发展体系。在这股金融“活水”的滋养下，江苏的“半边天”必将绽放出更加绚烂的光彩，为高质量发展注入源源不断的“她动力”。