沙特机场遭到胡塞武装猛烈袭击后,真正让人意外的事情很快发生了。
沉默一天左右,伊朗外长阿拉格齐主动和沙特外长费萨尔通了电话。一开口不是声援胡塞,也不是指责沙特,而是劝双方别再往下打。伊朗甚至表示,愿意提供一切必要协助,帮助推动沙特与也门方面展开对话。
问题来了。胡塞和伊朗关系如此密切,为什么冲突打到这个节骨眼上,伊朗反而急着出来踩刹车?它到底是在担心胡塞出事,还是突然发现,这场危机里面藏着一张比导弹更值钱的牌?
10月10日,利雅得哈立德国王国际机场遭到袭击。沙特方面公布的数据显示,当天袭击造成至少12人死亡、300多人受伤,死伤者涉及多个国家。第二天,机场航站楼再次遭到攻击,又出现新的人员伤亡。
更麻烦的是,这已经不是一次偶发袭击。
短短几天里,利雅得机场多次遭到导弹和无人机攻击,达曼机场以及沙特能源设施也受到威胁。据沙特民航总局等方面的消息,10日至11日胡塞武装针对哈立德国王国际机场的袭击共造成14人死亡,超过300人受伤。
这就把事情的性质改变了。胡塞过去袭击沙特,并不是什么新闻。真正不一样的是,这次它把压力直接推到了沙特最敏感的位置——大型国际机场、能源设施和首都周边。
军事上,这些目标当然重要。但政治上,它们更重要。
因为沙特这些年花了很大的力气,要向外界证明一件事:这个国家正在从传统的石油经济体,变成一个可以放心投资、旅游、办大型会议和发展国际商业的新经济中心。
可国际资本最怕的是什么?不是酒店贵,也不是项目审批慢,而是不确定性。导弹如果隔三差五落到国际机场附近,再漂亮的投资宣传片,都得面对一个很现实的问题:人家高管到底敢不敢来?
这种影响已经开始显现。袭击发生后,利雅得举行的世界石油大会受到冲击,多家国际能源企业的高管从活动日程中消失或调整出行安排,航班也大面积受到影响,沙特股市随后承压。
据路透社统计,利雅得机场连日来已有18人死于胡塞武装的袭击,另有300多人受伤。所以胡塞这轮攻击真正打中的,并不只是航站楼。它碰到了沙特这些年最想维护的一样东西:稳定的形象。
更加尴尬的是,沙特还在调查另一个问题:这么密集的导弹和无人机,到底是怎么穿过防御体系的?
沙特采购过大量先进防空装备,但再昂贵的系统,也很难做到对低成本无人机、巡航导弹和弹道导弹百分之百拦截。
据新华社报道,沙特阿拉伯官员10月12日说,沙特已启动调查,希望查明防空系统未能全部拦截也门胡塞武装大批导弹和无人机的原因。
初步调查显示,胡塞武装先是发射成群的无人机,干扰沙特雷达系统,为发射巡航导弹和弹道导弹袭击哈立德国王国际机场打掩护。
胡塞武装的一些导弹技术先进,可在飞行中进行变轨突防,对沙特装备的“爱国者”等美制导弹防御系统构成挑战。这次袭击造成12死309伤,是沙特自2015年以来死亡人数最多的袭击。
这就是胡塞最典型的不对称优势。它不需要在空军规模上超过沙特。只要偶尔有一两枚东西钻过去,造成机场关闭、航班取消、资本紧张,就已经能让对手付出远高于武器本身的代价。
可问题也恰恰出在这里。这种打法如果继续升级,胡塞面对的可能就不再只是沙特。
利雅得机场出现外国人员死亡之后,美国的态度明显变得值得观察。
美方此前对直接卷入沙特与胡塞的战事一直比较谨慎,美国可以提供情报、防御和其他支持,但并没有轻易答应直接加入沙特的进攻。
机场遭袭后,美方公开表示正在考虑是否进一步介入。截至目前,美国还没有宣布明确的直接参战计划,但只要这个选项重新摆上桌面,对伊朗而言,局面就已经变了。
原因并不复杂。胡塞对伊朗有价值,恰恰是因为它能用相对有限的成本,长期牵制沙特。
也门靠着红海,又扼着曼德海峡方向。只要胡塞保持足够的导弹、无人机和地面力量,沙特就必须长期在南部边境、红海沿岸、机场和能源设施上投入大量资源。这是一笔非常划算的战略账。
但这个账有一个前提:别把所有人都逼到一起。
如果胡塞袭击军营,很多国家可以站在旁边看。可如果国际机场连续遇袭,外国公民死亡,国际航班被迫停飞,油气设施也不断处在威胁之下,那么原先不愿意卷进来的国家,就会开始重新算账。现在已经出现这种迹象。
沙特正在加强与巴基斯坦和土耳其之间的安全合作。10月12日,土耳其总统埃尔多安表示,将推动三国之间的麦加联合防务协议进入议会批准程序。早在10月初,这一机制内部就已经围绕如何处理胡塞问题展开讨论。
这对伊朗未必是什么好消息。胡塞本来是用来分散沙特安全压力的。结果如果打得过猛,反而促使沙特加快整合土耳其、巴基斯坦乃至美国的安全资源,这张牌的收益就会开始下降。
所以阿拉格齐这个时候出来说“军事手段解决不了问题”,逻辑其实并不难理解。
伊朗并不是突然不需要胡塞了。恰恰相反,它需要胡塞活着,需要胡塞有威慑力,甚至需要沙特始终知道也门方向存在一支难以彻底清除的力量。但是伊朗未必希望胡塞把战争打成一场各国联合介入的大决战。
胡塞太弱,对伊朗没价值。打得太猛,同样可能损害伊朗的利益。这才是伊朗此刻最微妙的地方。
更何况,胡塞也不是伊朗手里的遥控汽车。伊朗长期向胡塞提供支持,双方联系非常紧密,但胡塞有自身的政治诉求、军事判断和组织利益。
说伊朗拥有影响力没有问题,说胡塞所有行动都由伊朗直接下令,就把复杂关系说简单了。也正因为如此,伊朗现在最聪明的选择,不是公开命令胡塞“停火”,而是换一个身份:我不说我控制胡塞,我说我可以帮你们谈。
这两句话,看着差不多,分量完全不同。前一句意味着责任。后一句意味着筹码。
所以再看这通电话,就有意思了。
沙特公布的通话内容相对克制,主要说双方讨论地区局势以及如何恢复稳定。伊朗方面则明确表示,愿提供一切必要协助,以促成沙特阿拉伯与也门胡塞武装对话,为实现冲突“政治解决”铺平道路。
这里面有一个很微妙的区别。沙特没有公开说“请伊朗来调停”。伊朗却已经主动把“可以帮忙”说出来了。为什么?因为调停这件事,本身就是权力。
如果沙特发现,空袭无法彻底解决胡塞,防空系统也无法保证每一次都能拦住,而美国又不愿意毫无条件替自己打一场也门战争,那么剩下的路就越来越现实:谈。
可跟谁谈?如果胡塞背后真正拥有影响力的外部力量之一是伊朗,那沙特想让袭击降温,就很难完全绕开伊朗。这才是伊朗最看重的东西。
过去很长时间,中东安全框架的核心逻辑是美国提供安全保障,沙特等海湾国家依赖美国军事力量,伊朗则被放在体系外面。现在这个结构开始出现一些松动。
不是因为美国突然退出中东,而是因为沙特越来越清楚:美国依然重要,但美国并不会在所有事情上无条件替沙特出手。
于是沙特开始增加自己的选项。一边继续和美国合作,一边加强同巴基斯坦、土耳其等国的防务关系。
而伊朗也在增加自己的选项。以前,它更多靠胡塞这样的地区力量制造战略影响力。现在伊朗似乎还希望证明另一件事:出了问题,你们不仅要考虑伊朗的军事影响,还得考虑伊朗的外交价值。
这一步很关键。因为如果伊朗既能影响胡塞,又能在冲突升级后帮助推动胡塞降温,那么它的角色就发生变化了——从一个“问题中的参与者”,变成了一个“解决问题时不能绕开的参与者”。
这就是为什么这通电话不能只理解成一次普通劝架。
当然,现在就说伊朗已经掌握了主动权,也太早。沙特没有公开接受伊朗调停,美国究竟会不会进一步介入也没有定论,胡塞更没有宣布因为伊朗的表态停止行动。
所以真正检验这通电话分量的,不是阿拉格齐说得多漂亮,而是接下来几天会出现什么。胡塞的袭击强度会不会下降?沙特的空袭范围会不会收缩?双方有没有可能重新出现间接接触?
如果什么都没有变化,那么这通电话更多还是外交姿态。可如果军事行动真的开始降温,事情的味道就完全不同了。
因为那意味着沙特可能不得不接受一个此前并不愿意看到的现实:花钱可以买战斗机,可以买防空系统,也可以找到新的安全伙伴,但想让也门方向真正安静下来,有时候还是得和那个能够影响胡塞的人打交道。
而伊朗现在做的,就是提前把自己摆到了这个位置上。
值得注意的是,中国外交部发言人毛宁10月12日在例行记者会上明确表示,中方对有关袭击造成重大人员伤亡表示谴责,对冲突加剧表示严重关切,中方一贯反对针对平民和民用设施的袭击。
中方始终主张通过政治对话解决也门问题,这一立场与地区国家的共同愿望是一致的。
所以眼下真正“不对劲”的,并不是伊朗为什么突然谈和平。而是这场原本看起来属于沙特与胡塞的军事较量,正在悄悄变成另一场竞争——到底谁有资格决定这场冲突什么时候停、又按照谁的方式停。
如果下一步沙特真的开始寻找政治出口,那么这场较量最值得看的,恐怕已经不是下一枚导弹会落在哪里,而是谈判桌中间那把椅子,最后究竟会由谁坐上去。
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