为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、提升行政效能的决策部署，持续推进“高效办成一件事”，推动政务服务从“便捷”向“增值”全面升级，自治区数据局起草了《广西推进政务服务增值化改革实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可在2026年10月27日前，通过以下途径和方式提出意见：
1.通过电子邮件将意见发送至：gxdsjjsgc@163.com。
2.通过信函将意见寄至：广西南宁市良庆区体强路18号自治区数据局政务综合改革处（邮政编码530221），并在信封上注明“广西推进政务服务增值化改革实施方案征求意见”字样。
附件：广西推进政务服务增值化改革实施方案（征求意见稿）.docx
2026年10月13日
附件
广西推进政务服务增值化改革实施方案
（征求意见稿）
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、提升行政效能的决策部署，持续推进“高效办成一件事”，推动政务服务从“便捷”向“增值”全面升级，构建常态化、长效化的政务服务增值化工作机制，结合广西实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持和加强党的全面领导，坚持需求导向、系统集成、多元协同、数字赋能，围绕企业全生命周期和产业全链条，构建政府、社会、市场三侧协同的政务增值服务新生态，提供精准化、个性化的一站式优质衍生服务，为全区经济社会高质量发展提供有力支撑。
（二）主要目标
2026年，基本建成覆盖自治区、市、县三级的政务增值服务体系，推出覆盖项目、政策、金融、人才、法治、科创等重点领域服务清单150项以上；2027年，全区政务增值服务体系基本完善，基本覆盖辖区重点产业链及特色产业集群，推出服务清单200项以上、政务增值服务“一类事”50个以上；2028年，政务增值服务全面覆盖，推出服务清单250项以上，政务增值服务“一类事”100个以上，线上线下服务枢纽深度融合，智能化服务明显提升，服务更精准、更全面。
二、重点任务
（一）构建全领域规范化服务目录
1.编制全区通用基础目录。聚焦项目建设、法律指导、惠企政策、知识产权、人才支持、科技创新、金融对接、国际贸易、数字化转型、企业信用建设等领域，整合政府、社会、市场三侧资源，编制政务增值服务基础目录，强化业务培训与指导，规范编制事项办事指南。〔自治区数据局负责，承担政务服务职能的区直单位配合，设区市、县（市、区）人民政府负责本地贯彻落实〕
2.梳理地方特色增值清单。结合本地区特色产业布局，围绕重点园区、重大项目和核心产业，梳理地方特色政务增值服务事项清单，编制标准化办事指南，明确事项名称、责任部门、服务标准、办理时限等要素，确保服务可操作、可监管、可评价。〔设区市、县（市、区）人民政府负责〕
3.建立清单动态调整机制。根据政策要求，结合市场及企业的需求，动态调整与优化事项清单，优化服务流程，构建“感知—研判—供给—优化”的动态管理闭环机制，确保服务供给与需求精准匹配。〔承担政务服务职能的区直单位，设区市、县（市、区）人民政府负责〕
（二）构建全产业定制化“一类事”服务
1.构建重点产业链特色服务场景。聚焦重点园区、重大项目和核心产业，研判产业链规划布局、发展趋势与政策方向，整合行业审批、产业扶持及增值服务资源，编制产业“一类事”服务清单，推出全链条定制服务。立足特色产业全链条需求，整合企业全生命周期服务资源，构建集约化服务体系，推进企业开办、经营、生产、注销等“高效办成一类事”改革。〔设区市、县（市、区）人民政府负责，承担政务服务职能的区直有关单位配合〕
2.打造特色区域服务场景。发挥区域资源优势，因地制宜构建差异化企业服务体系。加强边境贸易服务，贯通边境贸易至落地加工的全链条，无缝衔接通关、税务、物流与加工等环节。面向东盟开放合作打造企业出海一站式服务，整合跨境法务、跨境金融、原产地证书、跨境物流等资源。拓展农业示范园区、文旅康养片区等区域服务，量身定制专属服务场景，提供主动推送、联合办理等增值服务，实现企业需求精准感知、服务高效协同，持续提升企业满意度和获得感。〔设区市、县（市、区）人民政府负责〕
（三）建设线上线下融合的服务总枢纽
1.建设线上“增值服务专区”。依托广西数字政务一体化平台，建设桂企增值服务平台，线上统一全区增值服务入口，打通各类涉企办事应用与服务平台，整合电子证照、惠企政策、金融产品、人才招聘等信息资源，打造企业高质量数据集，实现“一站查询、一键申报、一网通办”。（自治区数据局负责，承担政务服务职能的区直单位配合）
2.打造线下“增值服务专区（窗）”。各级政务服务中心（产业园区服务中心）打造“一站式”增值服务专区（窗），按照“前台综合受理、后台分类联办、限时办结反馈”运行模式，不断优化企业办事体验，为企业提供咨询、流转、督办、反馈等优质衍生服务。推动服务向重点工业园区、产业集聚区延伸，实现“园区事、园区办”。〔自治区数据局负责，设区市、县（市、区）人民政府、承担政务服务职能的区直单位配合〕
3.深化线上线下融合协同。统一线上线下服务标准，推行在线智能客服、“24小时不打烊”自助服务，搭建多元化特色应用场景，推动服务由被动审批转向主动感知、精准推送。〔自治区数据局负责，设区市、县（市、区）人民政府配合〕
（四）构建高效率常态化服务体系
1.健全闭环管理机制。依托12345政务服务便民热线、“办不成事反映窗口”等渠道，构建政企常态化沟通与堵点问题直达反馈机制，完善“受理—转办—办理—反馈—评价”全流程闭环管理。通过跨部门联席会议制度，实行提级办理、集中会商等方式，解决企业反映的疑难复杂问题，切实提升问题解决效率。常态化收集、研判企业诉求，推进政务增值服务限时办结，推动问题从“被动受理”向“主动治理”转变。〔自治区数据局负责，设区市、县（市、区）人民政府配合〕
2.组建专业化服务队伍。统筹调配资源，组建由窗口服务专员、部门业务骨干、第三方专家构成的“三位一体”服务队伍，提供全流程一站式代办服务。健全常态化培训机制，围绕增值服务流程、服务规范及平台操作等开展专项培训，全面提升从业人员的政策解读、业务办理与沟通协调能力。〔自治区数据局负责，设区市、县（市、区）人民政府配合〕
3.完善政企社多元协同机制。积极引导行业协会、专业化中介、科研院所、金融机构等第三方机构进驻增值服务专区，明确各方职责与协作规则，构建政府主导、社会参与、市场补充的多元服务生态。定期开展需求研判、联合服务等活动，提升政策、技术、融资等综合支撑能力，切实增强协同服务效能，助力营商环境持续优化。〔自治区数据局负责，设区市、县（市、区）人民政府配合〕
4.推进增值服务标准化规范化建设。统一服务标准，编制规范统一的办事指南，持续优化办事流程和服务体验，减环节、缩时限。加强跨部门协同配合，推行并联审批机制；严格落实全流程管理，细化管控举措、明晰权责边界，确保各项操作全程有据可依。动态更新服务指引，建立常态化的维护与优化机制，确保服务内容符合政策法规调整和市场需求，及时响应企业实际需求。〔设区市、县（市、区）人民政府、承担政务服务职能的区直单位负责〕
（五）数据赋能增值服务长效运行机制
1.深化办事系统集成应用。推进桂企增值服务平台与企业服务系统对接，实现一次登录全网通行。统筹各类移动政务与公共服务应用统一接入，打通部门、层级壁垒，实现协同联动，打造全域一体化企业增值服务体系。（自治区数据局负责，承担政务服务职能的区直单位配合）
2.推动智能服务主动直达。围绕企业全生命周期“一类事”服务场景，精准研判办事需求，推进“人工智能+”政务服务，提供政策答疑、智能导办、材料自动预审等服务，推动服务方式由依申请响应向依需求主动送达转变，显著提升办事便捷度与用户体验。〔自治区数据局负责，设区市、县（市、区）人民政府、承担政务服务职能的区直单位配合〕
3.夯实数据智能支撑根基。推进桂企增值服务平台与中介超市平台互联互通，整合提供中介服务，构建“一键办理”快捷通道，提升企业服务效能。全面对接惠企惠民兑现平台，自动匹配政策标签，推进惠企政策“免申即享”、快速兑现，打造线上线下一体化云端政务服务，减少企业跑动与重复填报。〔自治区数据局负责，设区市、县（市、区）人民政府、承担政务服务职能的区直单位配合〕
4.建立增值服务知识库。整合法律法规、政策文件、办事指南、常见问答等政务资源，紧扣企业群众高频办事需求，搭建结构化、可检索、可推理的增值服务知识库。建立增值服务知识库动态更新维护机制，不断丰富高质量数据集，不断提升智能答疑与办事引导的专业性、准确率。〔自治区数据局负责，设区市、县（市、区）人民政府、承担政务服务职能的区直单位配合〕
三、组织保障
（一）加强组织落实。自治区推进政府职能转变和数字广西建设领导小组统筹推进政务服务增值化改革。自治区数据局负责改革工作的总体规划、统筹协调、检查指导和考核评估。各行业主管部门整合政府、社会、市场三侧资源，聚焦项目建设、法律指导、惠企政策等重点领域，编制增值服务基础目录，规范编制办事指南。鼓励先行先试，建立改革创新容错机制，及时总结推广实践经验，形成?“一地创新、多地复用”?的良好局面。
（二）强化协同联动。按照职责分工，主动认领任务，加强对本领域增值服务的指导。建立上下联动机制，自治区层面及时解决基层改革中遇到的堵点难点问题。鼓励各部门积极争取国家级试点，形成改革合力。
（三）严格考核评估。建立政务服务增值化改革工作常态化考核和评价机制，通过问卷调查、无感监测等方式，科学评估改革成效，推动以评促改、以评促优。
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