欧盟对华贸易每日亏空10亿欧元,持续拉大的贸易缺口,让双方经贸关系日趋紧张。
面对中国汽车在欧洲市场的快速增长,欧盟方面正在酝酿针对中国汽车的新限制措施。
一边是不断扩大的贸易差额,一边是本土车企面临的竞争压力。
欧盟准备推出怎样的限制方案,中欧汽车贸易摩擦又将如何演变?
这是中欧贸易投资磋商机制自今年6月建立以来的第二次例会。
9日傍晚,双方共同发表联合声明,一口气拿出16条成果共识,覆盖贸易投资平衡、出口管制、知识产权和世贸组织改革四个板块。
这场会谈之所以被资本市场和媒体紧紧盯住,是因为背后压着一个绕不开的数字:欧盟对华贸易逆差目前每天扩大约10亿欧元。
谢夫乔维奇此访之前就公开放话,这种逆差规模“不可持续”。
换句话说,布鲁塞尔是带着明确诉求上门的,而北京这边同样清楚,谈崩的代价双方都承受不起。
两天闭门会议能坐下来,本身就说明两边都把长期经贸关系放在了一时的气头之上。
事情的起因,要追溯到2024年10月底。
当时欧盟经过长时间辩论,正式对中国产纯电动汽车加征反补贴税,在原有10%基础关税之上,对比亚迪加征17%,对吉利加征18.8%,对上汽加征35.3%,最高一档综合税率冲到45.3%,期限五年。
布鲁塞尔当时的想法很直白:用价格门槛把中国纯电车挡在欧洲市场之外,给本土车企留出转型的喘息时间。
但这个决定在欧盟内部从一开始就没拧成一股绳。
投票当天,德国投了反对票。
德国经济部公开表态支持通过对话解决分歧,时任财政部长林德纳也多次在不同场合质疑加税的实际效果。
德国是典型的出口型经济体,汽车、机械、化工都深度依赖中国市场,最怕的就是关税招来对等报复。
法国的立场则完全相反,马克龙需要在产业工人和选民面前摆出保护本土制造业的姿态,2027年大选的压力始终悬在头顶。
最后靠着法国、意大利和南欧国家的票数,这记关税大棒才勉强落地。
一个看似统一的对华贸易政策,其实从娘胎里就带着德国和法国两种思路的裂痕。
关税落地之后,事情并没有按照布鲁塞尔预想的方向走。
中国车企很快找到了突破口:纯电车型被卡,立刻把出口主力切换到插电混动车型上,混动车不在反补贴调查范围之内,只需要缴纳10%的常规关税。
这个转向的效果,完全写在了后来的销售数据里。
根据欧盟统计局的统计,2024年欧盟从中国进口的混合动力汽车是10.7万辆,到了2025年,这个数字直接跳到30.2万辆。
德国施密特汽车研究所的跟踪数据显示,2026年第二季度,中国品牌在整个欧洲车市的份额已经达到10.7%,超过了在欧洲深耕几十年的日本车企;到8月份,这一份额进一步升到12%。
10月12日开幕的巴黎车展上,共有16家中国车企带着25个品牌参展,比亚迪把近千平方米的展台直接搭在雷诺隔壁,理想汽车第一次登上欧洲国际车展的舞台,问界也公布了2027年秋季进入欧洲市场的计划。
欧盟原本想给本土车企争出五年缓冲期,结果两年不到,中国车就用另一种车型重新挤进了市场。
这背后折射出一个朴素的事实:靠加税垒墙,墙砌得再高,也挡不住消费者对性价比和技术的选择。
欧洲车企这两年真正意识到,自己面对的不是某几款被加税的车,而是一整条从电池、电机到智能座舱都跑在前面的完整供应链。
就在欧盟为关税和配额争得不可开交的时候,德国记者走进了宝马在本土新建的一座电池工厂,看到的是另一番景象。
整组电池确实在欧洲本地组装,但作为电动车核心部件的电芯,绝大部分仍然要从中国和亚洲其他地区进口。
宝马方面向记者坦言,欧洲一直希望把更多产业链环节搬回本土,可现实是整车、零部件、原材料与中国早已深度咬合。
大众汽车集团CEO奥博穆在巴黎车展前夕公开呼吁,法国和德国应当加强合作,共同应对中国汽车的竞争压力。
可大众与小鹏、奥迪与上汽之间的战略合作依然在正常推进。
欧洲汽车工业嘴上喊着“去风险”,企业真金白银的投资却早已把它和中国市场绑在了一起。
真要走到全面脱钩那一步,先感到疼的,恐怕并不是中国这边。
10月9日联合声明发布后,外界最关注的就是混动车这一条。
双方最终是以“符合世贸组织规则的方式”就混动汽车贸易达成了谅解,避免了局势进一步升级。
10月12日,中国商务部发言人对外作了更细的说明。
根据欧盟统计局的数据,双方是在2025年30.2万辆的基础上达成“向上安排”,意思是中国企业的出口空间不仅不会被砍到这条线以下,还能保持稳定增长;任何措施都不会专门针对中国产品,中国拿到的配额不会低于欧方其他任何进口来源地。
三条原则被反复强调——尊重事实、非歧视、符合世贸规则。
这种安排,对两边来说都是一个可以下得来台的结果。
欧盟没有拿到它最初内部讨论的那种行政命令式配额,中国也认可了出口节奏需要与欧盟产业的承受力相匹配。
对埋头做实业的中国车企而言,比起突如其来的关税,有预期、有规则、有底线的安排,反而是更安稳的经营环境。
会谈结束之后,外界流传最广的一种说法,是“中国答应在四年内把混动车对欧出口砍掉一半”。
如果细读谢夫乔维奇的原话,会发现这个数字其实有个很关键的前提。
他所谓的“减半”,参照物是“如果没有这份协议、按照中国车现有增长曲线推演出的未来规模”——换句话说,是给高速增长的出口踩一脚刹车,而不是在现有30多万辆的基础上直接腰斩一半。
至于具体会怎么设这个刹车,目前看到的数字主要来自外媒。
据英国《金融时报》援引两名欧盟官员的说法,布鲁塞尔考虑对中国混动车实施为期四年的保障措施,2027年把进口量设在约35万辆,此后三年每年再增长6%。
另据澎湃新闻援引知情人士透露,欧盟内部曾讨论把年进口量压到40万辆上下,而2026年全年预计进口约80万辆。
这些具体数字,中方至今没有公开确认。
按照华泰等机构的观察,10月15日至16日召开的欧洲理事会峰会,才会对这一方案做正式审议。
数字这个东西,参照物一旦换了,结论能差出一大截。
这次16条共识里,有一条不那么起眼,分量却不轻:中方愿意通过“绿色通道”机制,为稀土和永磁体对欧出口的审批提供便利;欧方则承诺,加快处理两用物项对华许可的积压个案。
把时间往回翻几个月,就能理解这条为什么重要。
今年4月,中方曾将7家欧盟实体列入出口管制名单;7月23日,欧方在第21轮对俄制裁中将14家中企列单,当天晚上中方就反制,把14家欧盟实体列入管控名单。
欧洲的电动车电机、风电设备、国防工业,都离不开中国的稀土和永磁材料。
这次双方借着会谈把这一页翻过去,表面是审批流程的便利化,实际上是给彼此都留了台阶。
纯电动车那边的旧账,其实更早结清。
2026年1月,中欧双方就“价格承诺”达成原则共识——中国车企承诺以不低于最低价格出口,以此替代此前45.3%的反补贴税;2月9日,欧盟在官方法律公报上正式接受了多家企业提交的承诺方案。这次北京会谈,欧方表态继续推进剩余企业的价格承诺和复审程序,算是把这件事的尾巴收干净。
大国之间的博弈从来不只靠关税一张牌,稀土、许可、最低价格这些平时不上头条的工具,往往才是真正左右谈判走向的筹码。
会谈落幕三天之后,10月12日,两年一度的巴黎国际车展在凡尔赛门展览中心开幕。
马克龙当天亲自到现场参观,公开评价中欧新协议是“多年来推动恢复公平竞争的成果”。
他同时放出风声,法德之间一份关于汽车产业政策的协议已经“迫在眉睫”,内容涉及调整燃油车退出节奏,以及通过“欧洲制造”规则给本土生产撑腰。
其实法国早就有过动作。
早在2025年10月,法国就悄悄调整了电动车补贴政策:购买在欧洲生产、并搭载欧洲本土电池的电动车,可以额外获得1000欧元补贴;2026年生态补贴的上限又提高到5700欧元。
这笔钱表面上是刺激消费,仔细看规则,实际上把装中国电池的车型挡在了补贴门槛之外。
一边在谈判桌上谈自由贸易,一边用补贴和本地含量的细则划圈子,这是欧洲产业政策一贯的路数。
对中国车企而言,接下来想在欧洲市场继续站稳脚跟,单纯靠低价出货已经不够,到欧洲本地建厂、做本地配套,会变成绕不开的一步。
这场从北京一路延伸到巴黎的汽车谈判,表面上争的是每年几十万辆车的进口数量,底下掂量的却是未来十年全球汽车工业的规则由谁来定。
中国车靠技术和成本走出去,欧洲靠规则和补贴守家门,谁也没法把谁轻易挤出门。
真正的较量不在某一次签字,而在三年、五年之后,马路上跑的、工厂里造的,究竟挂着哪一块车牌。
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