越南国会主席陈青敏于10月11日抵达北京,率团规模庞大、规格突出。这位曾在南海议题上与中国多次交锋、近年持续强化美越互动的邻邦代表,甫一抵京便开宗明义亮出立场——“对华关系是越南对外政策的战略基石与最高优先事项”。
更值得玩味的是,礼节性问候尚未落定,越方即切入实质议程,几经铺垫后直指核心诉求:恳请中方进一步拓宽市场准入通道,助力越南农产品顺畅进入中国市场,推动双边经贸合作由框架协议迈向规模化落地、由项目对接升级为产业链协同。
一个在中美两大经济体间持续调整站位长达数年的国家,此次为何主动大幅降低姿态?其紧迫感究竟源自何处?
此行绝非礼节性拜访,而是带着现实压力与具体目标而来
先厘清基本事实:陈青敏此次访华时间为10月11日至15日,官方名义为出席中越立法机构联合委员会第二次会议。
这一机制虽不为公众所熟知,但层级极高——首轮会议系2025年9月在中国领导人访问河内期间举行,距今仅满一年,第二轮即移师北京召开。如此紧凑的节奏,在双边高层制度化交往中实属罕见。
抵京后,陈青敏与中国高层进行了多场会谈,公开报道措辞谦和得体。然而细察越方释放的信息,语气明显更具指向性与务实性。
“将越中关系定位为越南外交战略的根本支点与首要任务”,这并非泛泛之谈。越南奉行“竹子外交”原则,强调多边借力、动态平衡、避免深度绑定。当“首要任务”被置于外交表述最前端,表明河内决策层已就此次访问的战略意义达成高度一致。
磋商议题亦高度聚焦:跨境投资、数字基建、人工智能联合研发、现代农业技术转移、陆海空铁多维联通——每一项均具可操作性与产业穿透力,未见任何抽象概念或模糊倡议。越南国会特别强调“加快推动既有互利合作法律文本的执行效力”,潜台词清晰可见:过往签署的合作备忘录与协定,亟需转化为实际项目与真金白银。
当前不少舆论将此访简化为“越南再度释放善意”,这种理解仅触及表层。释放善意是外交语言,争取资源才是行动本质。
回归最朴素的逻辑:若国内经济运转平稳、外部环境顺遂,何须反复强调“首要任务”?国际场合越是展现谦抑姿态,越折射出其内部回旋空间正在收窄。陈青敏此行,不是赴约叙旧,而是携关键诉求清单而来。
而这份清单中分量最重的一条,早已在贸易数据中悄然浮现。
真实账本从不掩饰,它比所有外交修辞都更有说服力
我们来看一组权威可查的统计:2026年上半年,中越双边货物贸易额达1532.2亿美元。总量可观,但结构更耐深究。
其中,越南自中国进口商品总额为1152亿美元,对华贸易逆差扩大至774.2亿美元,同比激增39%。中国稳居越南第一大进口来源地,占比高达40.7%。
这意味着什么?意味着越南工厂组装手机所用的芯片、生产服装所需的染料、建造港口依赖的钢材、驱动生产线的工业机器人,超四成来自中国供应链。
外界常将越南称为“全球制造业新引擎”,仿佛其正加速替代中国成为世界工厂。但数据揭开了另一重现实——它本质上是中国制造网络中的关键组装节点:大量中间品由中国出口至越南,经本地加工后再销往欧美等终端市场,赚取有限附加值。
该模式过去之所以顺畅运行,关键在于美国市场的低关税红利。越南产成品输美享受近乎零关税待遇,利润空间足以覆盖人工与物流成本。然而形势已然生变:美国对越南主要出口品类的平均加权关税已由接近零跃升至约20%。
这一调整直接抬高了越南出口企业的综合成本。须知,越南商品与服务出口总额占其GDP比重高达83%,其中对美出口占总出口额三成。美国市场稍有波动,越南宏观经济指标便会显著承压。
东方之门渐窄,西方之窗亟待拓宽。当美国市场门槛升高,越南自然将目光重新投向近在咫尺的中国市场。农产品领域尤为典型——越南出口的热带水果与新鲜蔬菜,逾半数销往中国境内。
榴莲堪称最具代表性的样本:2026年第一季度,越南对华鲜榴莲出口量一度超越泰国,占据中国进口鲜榴莲总量近半壁江山。越南果农的收入增长曲线,与中国消费者餐桌上的榴莲消费热度紧密咬合。
因此,陈青敏此次明确提出“希望中方继续扩大越南农产品市场准入范围”,已远非客套表态,而是关乎民生就业与财政稳定的刚性需求。倘若美国加征关税持续加码,而中国市场开放步伐放缓,越南下半年外贸数据恐将面临严峻考验。
那么问题随之浮现:既然对华依存度如此之高,越南此前为何仍不断深化与美方的经贸及安全协作?其深层考量究竟是什么?
多年摇摆之后,终于完成一次清醒的经济再核算
要读懂今日越南的转向,需将时间轴拉回2020年前后。彼时起,越南便开始在中美之间实施精细的“双轨策略”。
一方面,大规模承接由中国外溢的电子、纺织、鞋类等中低端制造产能,积极吸引美资建厂;另一方面,在南海议题上与菲律宾加强协调,开展联合巡航、签署涉海联合声明,并在九段线周边海域频繁开展执法与勘探活动。其战略构想极为清晰:以中国经济链支撑产业升级,借美国安全网保障地缘稳定,实现双重红利最大化。
但近两年,这套精巧设计逐渐显现出结构性裂痕。美方提出的“印太经济框架”“繁荣伙伴关系”等概念宏大,真正落地的资金流、技术流、订单流却十分有限。
据越南工贸部披露,2026年上半年该国整体贸易差额由去年同期顺差79.5亿美元骤转为逆差166.5亿美元。外资企业虽贡献了大部分出口额,但利润多数汇回母国,本土企业出口占比不足22%。表面繁荣之下,本国产业获益有限。
反观中方动作,则步步为营、扎实见效:自2023年正式开放越南榴莲进口以来,中国市场持续稳步扩容;2026年一季度,越南对华出口同比增幅逾30%。这种合作成果肉眼可见——中国家庭购买一颗越南榴莲,越南果园便收到一笔实实在在的货款。
越南此次显然悟透了一个道理:与美方维系关系,收获的多是战略背书与安全许诺,这类承诺具有高度不确定性与附加条件,随时可能因政策更迭而弱化甚至撤回。
而与中国夯实合作,获得的是真实运转的供应链节点、持续扩大的市场准入资格、以及千千万万农民与小微企业的稳定生计。顺境之中,虚实之别尚不明显;一旦遭遇外部冲击,虚浮承诺顷刻消散,唯有实在收益才能托住经济底盘。
当然,也需客观看待:不能因此次访问就断言越南彻底放弃多元平衡。其“竹子外交”是写入国家基因的立身之道,不会因单次高层互动而根本动摇。
本次访问更准确地说是一次“策略回调”——过去几年在南海等问题上的某些举措,已使中越互信出现明显裂痕,如今及时校准方向,防止双边关系滑向不可逆的僵局。
放眼更广阔的国际图景,此事为众多发展中国家提供了重要镜鉴。不少国家曾自信能在大国博弈中左右逢源、通吃红利。
但现实警示我们:当你整个工业体系嵌套于他国供应链之上、当你主粮之外的高价值农产品高度依赖单一海外市场、当你经济增长引擎牢牢绑定于代工出口模式之时,“战略自主”的含金量必然打上折扣。越南当前的处境,既非首例,亦非孤例。
展望未来两至三年,越南对华经济依存度将持续走强而非减弱。其官方话语中或仍将保留“多元化布局”“均衡外交”等表述,但贸易数据不会撒谎——市场扎根何处,饭碗安放何处,外交重心最终必将锚定于何处。这不是越南主观选择的结果,而是由产业规律、市场逻辑与生存刚需共同决定的必然走向。
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