中国经济时报记者 曹英 ■沈澈
本文刊发于10月14日中国经济时报
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区和能源革命综合改革试点省，山西深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动生态环境质量持续改善。这既是筑牢黄河中游和华北地区生态屏障的使命所在，也是加快经济社会发展全面绿色转型的题中之义。
日前，山西举行“开局起步‘十五五’”主题新闻发布会（山西省生态环境厅专场），系统介绍了美丽山西建设的“十五五”施工路线图。
生态家底持续厚实 美丽画卷可感可及
山西省生态环境厅党组书记、厅长王文保介绍，今年1-8月，山西省环境空气质量优良天数比例为75.9%，在国家考核标准收严的情况下同比提升4.5个百分点；Ⅰ—Ⅲ类水体比例达88.8%，同比提升4.7个百分点；黄河干流国考断面稳定保持Ⅱ类水质。
把时间轴拉长，“十四五”时期的变化更为直观：全省环境空气质量综合指数由5.18降至3.73，降幅达28%，改善幅度位居全国前列；11个设区市全面退出全国168个重点城市后十位。
“发展经济与保卫蓝天可以协同共进。”山西省生态环境厅副厅长孙炜表示，“十五五”时期是实现大气污染治理根本好转的关键时期，山西将坚持环保为民，扎实推进美丽蓝天建设，推动产业、能源、交通结构转型升级，让更多蓝天白云成为人民群众幸福生活的最美底色。
“良好的生态环境是最普惠的民生福祉。”蓝图已经绘就，关键在于落地见效。王文保表示，下一步，山西将从完善实施机制、做实项目支撑、出台配套政策、科学监测评估四个方面发力：对主要指标、重点任务、重大工程细化分解，建立省级统筹、市县落实、部门协调、上下联动的实施机制，定期开展美丽山西建设成效年度考核；设置的绿色低碳转型等7个工程专栏建立重大工程项目库，发挥政府资金牵引撬动作用，引导社会资本积极参与。
“四碳”协同发力 撬动全面绿色转型
“十五五”时期是山西推动碳达峰、加快经济社会发展全面绿色转型的攻坚阶段，该省将紧扣碳排放总量和强度双控新要求，从碳监管、碳市场、碳足迹、碳普惠四个方面协同发力。
“降碳是美丽山西建设的重点战略方向，也是统筹推进污染防治和应对气候变化工作的重要内容。”山西省生态环境厅副厅长张晓丽介绍，近年来，山西低碳转型步伐不断加快——太原市、长治高新技术产业开发区入选国家首批碳达峰试点；2025年3月全国碳市场首次扩围后，钢铁、水泥、铝冶炼行业纳入交易，全省减碳的市场化路径愈发清晰。“十四五”时期，山西能耗强度下降幅度、环境质量改善幅度均居全国前列，在首批纳入全国碳市场的发电行业，全省碳排放强度累计下降17.73%。
面向“十五五”，管住“大户”是第一步。张晓丽说，占全省碳排放量85%的重点企业已全部纳入碳排放重点监管范围，生态环境部门将强化监测、报告、核查全流程监管，综合运用环境影响评价、分区管控、超低排放改造等手段，分类引导能源、工业、建筑、交通等重点领域低碳转型。用好市场机制则让减碳“有利可图”：碳市场运行以来，全省已有130家企业参与交易，累计买入配额4188万吨、成交额29.4亿元，卖出配额5425万吨、成交额38.1亿元。
“排碳有成本、减碳有收益的理念，正通过市场化工具不断得到强化。”张晓丽表示，下一步山西将更主动地融入全国碳市场，服务企业提升碳管理和交易能力，同时加强低浓度瓦斯利用、造林碳汇等项目储备，积极参与自愿碳市场交易。
围绕产品端与社会端，降碳触角也在不断延伸。在碳足迹方面，山西将在深化法兰、焦炭、玻璃、氢能等8类产品碳足迹管理体系试点的基础上，建设本地化排放因子数据库、搭建省级碳足迹公共服务平台，帮助企业算好产品“碳账”，提升重点产品绿色竞争力。在碳普惠方面，该省创新推出“三晋绿色生活”小程序，接入17个日常生活场景，已累计记录低碳行为4亿次、减碳量超过40万吨，绿色低碳正加快成为全社会的自觉行动。
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