10月19日到29日,美日“利剑-27”联合军演在日本西南诸岛一带展开。最扎眼的一幕,是在距中国台湾岛约110公里的与那国岛上,美军第一次把NMESIS岸基反舰导弹系统架了起来。这场演习真正的看点,不在“岛屿争夺”“两栖登陆”这些科目名称,而在于它同时交代了三件事:战场重心挪到了哪里,美日同盟里谁在往前站,那一长串参演国名单背后各自在打什么算盘。
按日本防卫省的说法,这是两年一度的例行联合演训,目的是演练日本防卫情境下的共同应对,同时提升日美部队的相互运用能力。但科目怎么设、设在哪里,比声明更能说明问题。
西南诸岛是日本列岛伸向中国台湾方向的一串岛屿,与那国、石垣、宫古、种子岛一线排开,正好卡在第一岛链进出西太平洋的关键航道上。宫古海峡更是中国海军进出西太平洋的常用通道。这次演习的大部分科目都在这里展开,包括一体化防空反导、水面作战、两栖登陆、空降作战、岛屿部署与增援以及实弹射击;只有防空反导的部分科目,选在了日本海方向和四国以南、九州以东的海空域。
装备清单把意图写得更清楚。与那国岛上部署美军的NMESIS反舰导弹、MADIS短程防空系统和TPS-80雷达,日方带上88式岸舰导弹和03式中程防空导弹,两军还在岛上设了联合协调中心;石垣岛加上“海马斯”火箭炮;宫古岛和种子岛安排海军陆战队与陆上自卫队协同。NMESIS发射的“海军打击导弹”射程约185公里,日本25式岸舰导弹的射程据称可达1000公里,从这些岛上一摆,台湾以东海域和巴士海峡周边就被划进了火力圈。另据报道,射程更远的“堤丰”中程导弹系统,将在10月中旬从鹿儿岛鹿屋基地转存冲绳嘉手纳,是否投入这次演习尚未公布。
这套打法有个名字,叫“以陆制海”。美国海军陆战队这几年一直在推“远征前进基地”概念,核心是把反舰导弹拆成小股,分散藏进第一岛链的小岛,用岛屿当不沉的发射架,卡住关键水道。英国华威大学的专家把这种做法形容为在东海方向修一道“围墙”。
但这里有一处绕不开的软肋。这些离岛面积小、纵深浅,与那国岛常住人口一千多,地方上此前公开讲过,这座岛承接不了超出自身能力的大规模演习。把导弹架在这么小的岛上,位置固定、补给线脆弱,战时能不能活过第一轮打击,本身就是问号。中国军事专家就认为,在前沿小岛部署反舰导弹并不必然转化为军事优势,这些武器在战时更容易被发现,它真正的价值不在战场,而在政治信号。换句话说,它吓人的地方在平时,不在战时。
过去几届“利剑”,美军都是主角。2022年由“里根”号航母打击群牵头,2024年换成“华盛顿”号航母打击群主打。这一次不同了。日本自卫队投入约四万五千人、六千一百辆车辆、四十艘舰艇和二百六十架飞机,美军大约一万两千人,日本成了绝对主体。
更说明问题的是航母的动向。“华盛顿”号从今年七月起一直耗在中东对付伊朗,“罗斯福”号九月底也启程赶赴中东接班,西太平洋一度出现没有美国航母常驻的空当,这道“航母空窗”预计要到年底前后才能补上。为打伊朗,美国先后往中东投了五艘航母,“林肯”号一次海上部署就超过二百五十天。兵力就这么多,中东多一分,西太就少一分。于是今年的演习,由日本统合作战司令部司令和美国太平洋舰队司令共同指挥,日本的角色,从跟班变成了顶梁柱。
这次参演国和观察员名单拉得很长,澳大利亚、加拿大、法国、德国、荷兰、新西兰、菲律宾都在列。真正值得琢磨的是身份的变化:法国、德国、荷兰、新西兰、菲律宾在2024年还只是观察员,今年被列为了参演方。
对美日来说,把“双边”包装成“多国”,一来能稀释“两个国家针对第三方”的观感,二来能让更多军队提前熟悉流程、接进通信、摸清协同的门道,将来真要动用时省去磨合。它把一次演习,变成了一张可以随时扩容的网络。
但域外国家各有各的算盘,未必都是为了打仗。法国在太平洋有海外领地,常年拿“印太存在”说事,也想借机给欧洲“战略自主”撑门面;德国来印太露脸,既想在地区刷存在,也要向华盛顿表个态。欧洲被俄乌问题搅得心神不宁、欧美之间信任正在流失,谁都担心自己在美国的优先级里往后掉,于是跑到西太平洋站个队,成本不高,姿态够足。说穿了,这是一笔小投入换一句“我在场”。只是象征性参与和真正并肩作战是两码事,派几十个人参加部分科目,改变不了战时的实际分量。
把近几届“利剑”放在一起看,变化一目了然。规模上,2022年参演兵力约三万六千人,2024年日方约三万三千人、三十艘舰艇、二百五十架飞机,今年涨到四万五千人、四十艘舰艇、二百六十架飞机,那一届还首次启用长崎机场等民用设施,并把伤员后送纳入了演练。装备上,第一次在与那国岛部署远程反舰导弹,日本25式岸舰导弹也是首次登场。参与面上,参演国从澳大利亚、加拿大两家,扩到七个以上,还把几个欧洲国家从观察员升成了参演方。重心上,从以前“日本全域铺开、美军航母打头”,转向“西南诸岛集中、分散部署、海空增援”,并且把关键基础设施防护、部队疏散、民用机场和港口的战时征用都写进了科目。一句话,它越来越不像例行训练,更像一场针对特定场景的预演。
这里有一层容易被忽略的悖论。日本把这套体系建得越快,反而越依赖美国。远程导弹从美国买,关键改装在美国做,试射在美国靶场,连训练都要靠美军配合。日本国内也有分析指出,日本强硬派把赌注押在“美国会长期同中国对抗”这个判断上,可一旦美国的战略重心转移、对日本的承诺松动,这套花大价钱堆起来的体系,根基就会跟着晃。对日本来说,“美国需要我”这个窗口,既是机会,也是风险。
对这些动作,中国官方的回应一次比一次重。外交部发言人郭嘉昆说,日方打着“防御”“反击”的幌子,在毗邻中国的地区加强导弹等进攻性武器部署,实际上是打造军事对抗的前沿要塞。国防部发言人蒋斌此前就美日在西南诸岛联合军演表示,有关国家间军事合作不应针对第三方或损害第三方利益,不应破坏地区和平稳定。到了10月10日,国防部发言人陈曦用的词更重,说“新型军国主义”这头灰犀牛正在变异失控、加速狂奔。中国军事专家则判断,一旦台海有事,美日介入的可能性在上升,中国需要相应调整预案。
但抛开表态,有一个基本事实谁都改不了:这些离岛离中国大陆太近,全部处在中国火力的覆盖范围之内。和平时期,前沿部署是威慑信号;真到战时,这些摆在明面上的阵地,很可能就是第一批被照顾的目标。
所以“利剑-27”真正说明的,是美国在中东脱不开身,只能把日本顶到前面;日本借“美国需要我”这个窗口,一点点把自己从“盾”改成“矛”。域外国家赶来捧场,改变不了西太平洋的力量对比,倒是把自己的焦虑写在了脸上。对这片地区来说,最危险的从来不是演习本身,而是有人真把演习当成了可以兑现的承诺。
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