10月13日,俄罗斯方面表示,一支来自中国黑龙江省的企业代表团,近期登上了南千岛群岛、也就是日本所称的地方四岛中的伊图鲁普岛。
据当地岛民称,中国企业代表团的访问发生在本月9日至11日,代表团此行考察了当地的投资项目,涵盖酒店和旅游开发、海胆海参养殖以及鱼类加工厂建设,中俄双方就海产品养殖、旅游等话题展开了讨论交流。
很明显,这就是一次正常的商业活动。
但消息传到东京,日本却坐不住了。
日外相公开表态称,第三国进入并在这些岛屿上开展活动“绝对不可接受”,并声称已通过外交渠道向中方表明了立场。
一次普通的商业考察,为何会引发日本如此强烈的反应?
这就要从伊图鲁普岛本身说起了。
伊图鲁普岛是南千岛群岛中面积最大的岛屿,日本称之为择捉岛。南千岛群岛,日本又称“北方四岛”,包括择捉、国后、色丹和齿舞四岛,目前由俄罗斯实际控制。
围绕这四座岛屿,前苏联以及后来的俄罗斯跟日本已经争夺了一百多年。
两国的争夺早在十八世纪就开始了。十九世纪中期日本通过明治维新走上扩张道路,双方矛盾开始激化。1875年,沙俄跟日本签订《库页岛千岛群岛交换条约》,规定日本放弃库页岛南部,换取包括北方四岛在内的整个千岛群岛。
1905年,沙俄在日俄战争中战败,两国再次签订条约,库页岛以北纬50°为界,以北归沙俄,以南属日本。
此时的日本已经控制了半个库页岛和包括北方四岛在内的全部千岛群岛。
二战的结局彻底改写了这一格局。
1945年2月,美英苏三国签署《雅尔塔协定》,明确规定击败日本后千岛群岛须归还苏联。同年7月发表的《波茨坦公告》第八条进一步限定,日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。
1945年8月8日,苏联对日宣战,实施八月风暴行动,到8月25日占领整个库页岛。
然而8月15日日本宣布投降后,并未按照《波茨坦公告》退回本土四岛,仍试图占据千岛群岛,于是8月18日至9月1日,苏军继续发动进攻,攻占包括北方四岛在内的全部千岛群岛。
1947年,苏联正式把这些岛屿并入其版图。1951年的《旧金山和约》中,日本放弃千岛群岛主权,基本划定了这片区域日本领土的范围。
从那时至今,哪怕日本在南侧拿到了琉球群岛以及太平洋上的诸多岛礁,但在北方,其边界从1945年至今都没有变过,成为二战成果保留最完整的地方。
也正因如此,俄罗斯控制南千岛群岛,成为了世界反法西斯战争重要的胜利成果之一。
二战结束后,日本持续向前苏联和俄罗斯提出对北方四岛的主权要求,导致双方至今仍未签订正式的和平协议。
在过去,争归争,但这都是俄日之间的事儿,其他国家基本上不掺和。
然而近些年,日本持续挑战二战结束后建立的亚太秩序。2026年,日本政府计划年内修订《国家安全保障战略》等“安保三文件”,高市早苗政府公开主张将自卫队写入宪法,并推动重新审视“无核三原则”。
与此同时,日本在西南诸岛方向加速军事部署,日本甚至公然呼吁删除《联合国宪章》中的“敌国条款”。
在这种情况下,南千岛群岛问题逐渐被重新摆上台面。
就在今年8月,俄罗斯总统普京自执掌俄罗斯以来首次登上南千岛群岛,视察了伊图鲁普岛上的一家水产品加工厂。
日本第一时间提出抗议,但俄罗斯控制南千岛群岛是二战反法西斯的胜利成果,日本不断提出主权要求,某种程度上来说,也是对二战战后秩序的挑战。
回到中国企业代表团访问这件事本身。
中国企业到南千岛群岛考察投资项目,本质上就是一次正常的商业活动。类似的企业代表团和商业考察,全球各地无时无刻都在发生,尤其是中国这样经济体量庞大、对外贸易发达的国家,如果一次普通的商业访问都要通过外交部发言人专门解释,那根本不现实,也完全没必要。
所以中国外交部发言人毛宁的回应就非常专业:“对于民营企业在访问期间进行的商业活动,我不作评论。”
这等于在说:企业行为归企业行为,不必过度解读。
但日本方面显然不这么看。
日本外相公开表示“绝对不可接受”,并通过外交渠道向中方表明立场。
这种反应本身就耐人寻味,如果这些岛屿是俄罗斯的领土,中国企业去投资与日本何干?日本之所以着急,恰恰是因为它自己也清楚,对南千岛群岛的主权主张缺乏足够的法理支撑。
对此,中方的态度很明确,回应也很有分量:“世界反法西斯战争的胜利成果应当得到尊重和维护。”
这句话看似简短,但直接点出了问题的实质:南千岛群岛的归属是二战结果的组成部分,日本提出主权要求,就是在挑战战后国际秩序。而中方的表态,则是在维护二战胜利成果这一国际法基本框架。
值得注意的是,日本如今面临的“领土困局”不只在北方。
在日本的南侧,同样有一座群岛属于“二战胜利成果”,如今虽然被日本控制,但却名不正言不顺,缺乏法理依据。
这就是琉球群岛。
琉球群岛曾长期存在独立的王国,明清时期成为中国藩属国,长期与中国保持密切往来。1879年,日本吞并琉球王国,在琉球群岛设“冲绳县”,但清政府始终未予承认。
二战后期,同盟国对日本领土范围作出了明确限定。《开罗宣言》声明“日本以武力或贪欲所攫取之土地,亦务将日本驱逐出境”,《波茨坦公告》进一步明确日本主权仅限于四国及盟国决定的其他小岛。
很明显,琉球群岛不在其中。
1945年美军登陆后,琉球群岛被置于“地位未定”状态,战后,这座群岛继续被美国托管,上世纪七十年代,出于冷战巩固美日同盟需要,美国将琉球群岛移交给日本,但移交的只是“施政权”,而非主权。
本质上,这是美日两国之间的私相授受,并不能改变琉球群岛的国际法地位。
然而近些年,日本却在琉球群岛不断强化军事部署,推行所谓“西南诸岛军事化”政策,威胁亚太和平。
日本对琉球群岛的控制,本身就缺乏法理依据,是对二战胜利成果的严重破坏,若再企图以琉球为跳板染指台海和南海,那性质无疑更加严重。
今年6月,第五届琉球·冲绳学术问题国际研讨会在北京大学百周年纪念讲堂举办,近百名中国与琉球学者围绕琉球历史文化、区域关系、安全局势等议题展开研讨。
琉球大学法学部教授高良铁美在会上直言,“琉球议题绝非日本内部事务,而是关乎东亚战后国际秩序稳定的重大国际议题。”
可以说,琉球问题正逐渐浮出水面。
一旦琉球群岛被正式摆上桌,一旦二战同盟国对日本领土的限定条款被重新提起并认真执行,日本势必会“南北承压”,陷入更加严重的战略困局。
毕竟,联合国宪章里的“敌国条款”,可始终悬在日本头顶。
在全城探秘看来,当下日本挑战战后秩序的动作越来越频繁,而中国企业的这次商业访问,恰恰在无意间让当中的南千岛群岛问题重新回到了公众的视野。
二战胜利成果不是可以随意翻篇的旧账,它是国际秩序的基石,也是约束军国主义复活的法理锁链。日本越是试图挣脱,这条锁链就会收的越紧。
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