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聊宝鸡城市扩张,不少房产自媒体、本地网友张口就说城市重心往北,看好蟠龙塬、凤翔,宣扬“向北才是宝鸡的未来”。结合宝鸡公开的国土空间规划来分析,这个流传很广的看法,其实值得商榷。

宝鸡属于典型河谷型城市,地形直接框定城市发展边界。南边紧邻秦岭,受生态红线管控,不允许大规模开山开发;北边是广阔的黄土台塬,土地看着开阔平坦,但客观上存在湿陷性黄土,塬边带有滑坡、崩塌地质隐患,大规模连片造城,市政管网、道路建设成本会显著高于渭河川道。

官方确定中心城区实施东进、南控、西优、北延、中强发展战略。很多人容易误读“北延”的定位。

注:下文关于主次发展方向为笔者结合规划文件的个人解读,并非规划文件原文直接表述。

“北延”,核心是完善蟠龙高新区配套,打通主城区和凤翔区的交通联系,强化组团之间互联互通,属于城市向外拓展的补充板块。并不是把全市人口、工业的重心整体搬迁上塬。蟠龙重点布局科教园区,凤翔承担历史文化、航空配套功能,二者是重要城市组团,但并非城市扩张的主方向。

真正的城市发展主线,规划指向沿渭河川道一路向东。

渭河河谷阶地地势平坦,陇海铁路、多条高速沿川道排布,交通基础条件优越,适合人口集聚和产业落地。规划明确打造渭河百公里现代城镇和产业聚集发展带,从高新区、科技新城、千渭片区、港务新城,一路延伸至蔡家坡、眉县,串联整个渭河川道,向东对接西安都市圈。

市域格局形成“一核”,由老主城、凤翔城区、蔡家坡片区共同组成,分工各不相同。

渭滨、金台老城区,落实“中强、西优”,重点做城市更新、商业政务文旅,以存量提质为主,不再大规模向外摊大饼;凤翔作为北部组团,发展文化、航空配套;工业承载的重担,更多落到东边的蔡家坡。蔡家坡定位宝鸡市域副中心、丝路汽车名城,经开区长期处于全省开发区第一梯队,是宝鸡制造业最重要的承载地。

一条汽车产业走廊从宝鸡高新区向东铺展,虢镇、蔡家坡、扶风连成一片,吉利、陕汽、法士特等龙头企业扎根于此,几百家零部件企业形成完整产业链;钛谷东区落地眉县,新材料产业继续向东布局,全市绝大多数重点工业项目集中在渭河沿线。

向西城市建设空间基本饱和,向南受秦岭生态保护严格限制,向北塬开发有成本和地质条件约束。多重现实条件之下,沿渭河东进,成为宝鸡城市做大的最优路径。

当然,这不代表北部停滞不前。蟠龙高新区、凤翔依旧会稳步建设,上塬路、北环线等工程持续推进,只是定位是拓展补充,而不是全市发展主轴。

看待一座城市的走向,不能只看网络上的片面言论,读懂规划、看清地形和产业底层逻辑,才能看得更客观。

那么在你看来,未来十年,宝鸡东进的步伐能不能真正落地?欢迎评论区聊聊你的看法。

资料来源:宝鸡市国土空间总体规划(2021‑2035)、宝鸡市政府工作报告、蔡家坡经开区公开资料。本文仅代表作者个人分析,仅供参考,不代表官方立场。

很多朋友纠结向北还是向东。官方提出“东进、南控、西优、北延、中强”,北延不等于不发展,蟠龙、凤翔都会持续建设。本文只是从产业、用地成本角度分析城市主要拓展方向,理性讨论。