十月的北京,钓鱼台的树叶慢慢染上黄色,一场持续两天的中欧高层经贸磋商落下帷幕。何立峰副总理和欧盟贸易专员谢夫乔维奇握手,双方拿出了一共16项共识清单,稀土出口审批、两用物项许可、知识产权保护、WTO改革,每一项,都牵连着全球产业链最敏感的神经。新闻通稿里,都是标准严谨的外交语言,讲合作、讲供应链稳定、讲分歧管控。就在同一时间段,很多短视频平台上,大家又看到了金灿荣教授的解读。
和很多只盯着大国博弈、产业竞争的学者不一样,他聊完中欧谈判,话锋一转,落到了普通人最关心的事情上面:农村老人每个月那一点基础养老金,年轻人养育孩子的负担。熟悉他的网友,习惯叫他“政委”。金灿荣1962年出生在武汉,现在是中国人民大学国际关系学院的教授。他一辈子的主业,是研究美国、研究大国关系,在国际问题这个领域深耕了四十年。有意思的反差就在这里:专门研究国际格局、大国博弈的学者,讲两个小时国际局势可以逻辑清晰、不用稿子,最后总能把话题拉回到普通人的柴米油盐,聊县城、农村,聊老百姓手里的收入。
他的求学和工作履历,放在学术界算得上亮眼。本科在复旦大学读国际政治,之后进入社科院美国研究所,在北大拿到博士学位,后来到人大任教。头衔、论文、学术成果,样样齐全,但他没有把自己困在象牙塔里面,不说普通人听不懂的晦涩术语,尽量用大白话把复杂的国际和经济逻辑讲明白,这也是他能被大量普通网友认可的原因。很多人会疑惑,一个研究国际关系的学者,为什么总惦记养老金、育儿补贴这些民生小事?
这其实就是金灿荣这一代人很特别的地方。他们亲身经历过物资紧张的年代,又完整见证了全球化高速发展的几十年,所以能清晰察觉到一组矛盾:宏观报表上亮眼的增长数字,和普通人实实在在的生活感受,中间常常存在落差。有不少学者,研究越深入,离普通人的生活越远,满是专业术语;金灿荣刚好反过来,他把霸权博弈、产业链竞争这些宏大问题研究透彻之后,目光会落回基层,落回湖北老家那样的乡村。这不是学术上降格,而是回归到发展最根本的目的:所有对外竞争、产业升级、外贸增长,最终都是为了普通人过上更好的日子。
我们先把视线放回这场中欧磋商。从公布的共识来看,双方达成了务实安排,稀土出口审批开通绿色通道,在两用物项许可这件事上,欧盟也承诺配合推进。很多人看完消息,第一反应是咱们谈赢了,值得庆祝。金灿荣的看法则冷静很多:协议签下来,分歧并没有就此消失,只是暂时找到了管控矛盾的办法。
中欧之间最大的争议点之一,就是贸易顺差。去年我们对欧顺差达到3953亿欧元,对比2019年翻了一倍多。欧洲这边很多声音,直接把顺差归结为我们贸易规则不公平。而中方的解释很清楚,这部分顺差里面,一大半都是中间品。欧洲企业采购我们的半成品,拿回去深加工组装之后再卖到全世界,账面顺差记在中国这边,但大部分利润,最后被欧洲企业拿走。这件事,学术界和产业界争论很久,很难简单分出对错。
更深层的,是欧洲当下整体的焦虑感。美国持续对欧洲施加压力,俄乌冲突之后,欧洲廉价能源的时代结束,能源成本抬升;中东、非洲局势动荡,难民问题持续困扰各国;再加上我们的产业不断升级,汽车、化工、精密制造这些欧洲过去长期占据优势的赛道,竞争越来越激烈。多重压力堆在一起,欧洲内部的负面情绪需要一个出口,对华贸易问题,很容易就成为他们向外宣泄压力的窗口。
在金灿荣的判断框架里,中欧是重要的经贸伙伴,但全球博弈里面,最核心的变量始终是美国。抓住主线,处理好中美之间的沟通磋商,欧洲、日本这些经济体自然会重新掂量自己的选择。这套思路,不硬碰硬,也不回避矛盾,分寸感很强,不少网友把它叫做“金氏棋法”。对外博弈讲究策略,但他最有冲击力的观点,更多还是对内的提醒。
他拿出一组外贸数据,去年我们全年贸易顺差1.2万亿美元,市场预判今年有可能达到1.5万亿。放在人类工业化的历史里面,还没有哪个国家,年度贸易顺差能够突破万亿美元。这个数字看上去非常亮眼,是外贸产业、制造业实力的证明,但背后藏着一个绕不开的现实:一个国家的顺差,对应着别的国家的逆差;我们这边新增的就业机会,会挤压别的国家的产业空间。顺差规模越大,外部的抵触、摩擦只会越来越多,能长期稳定合作的伙伴会变少。
这也是这套分析最核心的地方。长久以来,很多人习惯性把高额贸易顺差当成一份亮眼的勋章,顺差越高,代表外贸越强。但当体量达到万亿级别之后,它就不再单纯是优势,反而变成很大的外部风险。全世界的订单源源不断流向国内,同时全世界的焦虑,也会跟着集中到我们身上。
那破局的出路在哪里?金灿荣给出的方向并不花哨,就是持续扩大内需,让老百姓敢消费、有钱消费。扩大内需这个提法,大家在新闻里经常看到,不算新鲜话,但他紧接着点出了很现实的症结:当下财富和资本的集中度偏高,收益分配过多向头部大企业、大资本倾斜。这种格局,既不利于社会公平,长期来看,也会制约经济稳定。一个常年研究美国、熟悉欧美兴衰教训的学者,直白聊分配问题,在公开讨论里并不多见。
在他看来,一个国家真正的护城河,不是芯片技术、不是国防装备,也不是好看的GDP数字,而是普通人的消费信心。消费信心看不见,没法直接统计进报表,但每一个普通人都能切身感受。口袋里面有余钱,遇到突发支出不用慌;敢安排休息,带家人出门散心;家里老人看病,不用全家四处凑钱。这些细碎的小事,才是内需能不能激活的根基。老百姓愿意花钱,市场才能持续循环起来,国内产业才有稳定的基本盘,不用完全依赖海外订单。
同时他也提出了两个非常具体的建议,都是小切口,瞄准最弱势、最能释放消费潜力的群体。第一,提高农村老人的城乡居民基础养老金。全国农村60岁以上老人大约1.6亿,目前很多地方每月到手大概200元。他建议标准提升到每月500元。农村老人大多有自住房、有土地菜园,吃饭种菜基本可以自给自足,老两口每个月加起来能拿到一千块现金,手头宽裕很多,不用事事依赖子女,日子过得更体面。老人经济压力轻一点,子女身上的负担直接减轻,年轻人也就敢花钱、敢规划未来。
第二个方向,加码婴幼儿育儿补贴。现在不少地方育儿补贴标准是每个孩子每月300元,一年3600元,连续发三年总额也就一万出头。这笔钱对于养育孩子的家庭来说,帮助有限。他建议加大补贴力度。资金来源,他也给出了思路:去年全国出口退税规模接近2万亿,可以从中拿出一千亿左右,定向补贴有孩子的年轻家庭。对比直接发放消费券,定向补贴老人和婴幼儿,精准度更高,拉动长期内需的效果也更持久。
这一套方案的特点,是改动幅度温和,不需要立刻推动复杂税制改革,不触及重大产权调整,不会剧烈触动既有的利益格局,只是把财政资源的倾斜方向微调一部分,从支持出口、支持企业,分出一点点给到老人和孩子。可就是这几个百分点的调整,落到1.6亿农村老人和数千万婴幼儿家庭身上,带来的连锁反应会层层扩散。从乡镇县城的日常消费,到年轻人的生育意愿,再到整个社会的心态,都会慢慢发生变化。这才是真正落地的内循环,不是写在文件上的口号,是落到一日三餐、看病养老、养娃开销里面的内循环。
今年63岁的金灿荣,还一直在讲台、镜头前面持续输出观点。一辈子研究大国竞争,晚年把大量思考放在分配、民生上面,这件事本身值得好好琢磨。他梳理过历史上大国兴衰的案例,罗马帝国走向衰落,不是外敌战斗力太强,而是内部贫富差距不断拉大,社会裂痕难以弥合;苏联解体,根源也不是外部打压,而是普通人日常的生活需求长期得不到满足,慢慢失去信心。强大的国家,很少是被外部对手直接打垮的,很多时候,是内部积攒的矛盾一点点消耗根基。
利益分配的天平长期失衡,再漂亮的宏观经济数据,也掩盖不住底层的问题。调整分配,难度很高,牵扯多方利益,推进起来不容易;可如果一直不做调整,后续的压力只会越来越大。真正的国力,从来不是报表第一行那个宏大数字,而是千千万万普通家庭安稳的生活。这个道理并不高深,没有复杂的经济学模型,普通人过日子,慢慢就能体会明白。但在各类宏大叙事满天飞的时代,这种朴素的常识,反而很难被重视。
当然,我们也要理性看待这些观点。学者的分析和建议,属于研究层面的探讨,不等于马上落地的政策。养老金、育儿补贴标准,要结合各地财政实力、全国财政统筹、社保基金长期可持续性综合测算,需要层层论证,兼顾短期民生和长期资金安全。外贸顺差同样不能简单理解成负担,制造业出口,带动大量就业,推动产业升级,是我们发展非常关键的支柱,我们要做的,是平衡外需和内需,而不是否定外贸的价值。对外谈判,争取稳定的外部环境;对内,持续改善民生、优化分配,两条线本来就是相辅相成的。
很多人看国际新闻,只关心我们在谈判桌上拿了多少好处;看经济新闻,只盯着顺差、GDP这些数字。金灿荣的解读,其实给我们提供了另一个视角:所有对外博弈、外贸增长、产业链竞争,最终的落脚点,都是普通人的生活。对外谈判稳住外部环境,给我们争取调整和发展的时间;对内做好民生保障,让普通人有钱花、敢花钱,内需底盘稳固,我们在国际谈判里,才有更足的底气。
大国博弈是漫长的马拉松,一时的谈判成果只是阶段性的缓冲。外部摩擦很难彻底消失,全球产业链的竞争还会持续。能不能走得稳,关键还是看国内:普通人的负担能不能减轻,消费信心能不能稳住,不同群体之间的分配能不能更加公平。宏大的国际棋局,最终的胜负,藏在每一户普通人家的饭桌上,藏在农村老人每月到手的养老金里,藏在年轻人养育孩子的底气当中。
免责声明:本文仅为学者观点的客观解读,不代表政策预判,相关调整以官方正式文件为准。
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