有学者坦言,当前乡村振兴最有效的方式,就是放开“告老还乡”。这些年乡村振兴一直在推进,政策、项目、资金也在不断下沉,但很多村子还是没能真正活跃起来。问题出在哪?说到底,还是缺人气、缺人才。村里留下的大多是老人和孩子,青壮年常年在外,土地、房屋和公共资源慢慢闲置。再好的政策,没人去落实,也很难落到实处。
那“告老还乡”到底指啥?不是古代官员的专利。今天可以是退休教师、医生、工程师、农技员、老兵、企业家、手艺人。他们回村,不是抢地,不是抢饭碗,而是把城里攒下的经验、人脉、消费和生活方式带回来。一个退休医生,可能顶半个卫生室;一个退休教师,能带留守儿童;一个退休工程师,能帮村里看水、看路、看规划;一个退休干部,能帮村里理账、跑项目、调解纠纷。退休金稳定,租房、买菜、雇人、修房,都是实打实的消费。村里多了人,小卖部、快递点、卫生室、公交才养得住。
农房不能买,租也不踏实,想翻修怕政策;医保异地结算有了,但村里拿药不方便;养老、照护、交通都跟不上;参与村里事,又没身份、没渠道。更尴尬的是,退休干部、教师回乡,容易被误会成“占地建房”。所以,放开不是放开宅基地买卖,不是让城里人下乡圈地,更不是让退休干部违规盖大院。真正要放的,是制度堵点。
比如,允许依法依规长期租赁闲置农房,租期稳、登记清,让回乡的人敢修、敢住;把旧校舍、老粮站、闲置村部改成养老公寓、乡贤工作站;医保异地结算、远程医疗、流动医院跟上;给“荣誉村民”“发展顾问”这类身份,不占集体分红,但能参与议事;鼓励退休人才组队,帮村里做规划、引资源、带徒弟。红线也得画清:不占耕地,不破坏生态,不炒宅基地,不挤农民利益。农民得实惠,租房有租金,服务有岗位,农产品有销路,这事才长久。
全国领职工养老金的人已经上亿。哪怕只有百分之一愿意回乡,也是上百万人。这些人不用村里发工资,自带养老金、自带技能、自带城市关系,是低成本、高存量的“人才库”。古代官员致仕还乡,带回的是见识和声望;今天退休人才回乡,带回的是医疗、教育、技术、市场和治理经验。乡村振兴不能只盯着年轻人返乡,年轻人要养家,压力大。退休人员有闲、有经验、有乡愁,把这扇门打开,村里多几个能看病、能教书、能跑项目、能调解的人,人气就慢慢回来了。
乡村最怕的不是穷,是冷清。有人住,有烟火,有来往,地就活了,房就活了,人心也活了。告老还乡,不是让老人回去“养老等老”,而是让愿意回去的人,能回得去、住得下、有事做、有尊严。这才是乡村振兴最该补的一口气。
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