特朗普政府正在放弃此前那套全面和平方案,转而推动一项范围更窄的能源停火。这个转向的驱动力之一,是特朗普希望稳定油价。但对乌克兰来说,这件事未必是坏消息——关键看基辅能不能把这份协议变成更大的筹码。

经过数月调解全面和平协议的失败尝试,华盛顿现在把注意力集中到了停止对能源基础设施的攻击上。这个目标比全面停火容易达成,也更容易被各方接受。问题在于,能源停火能不能扩展到停止其他类型的空袭。

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停火背后的算计

特朗普的意外声明并不一定是对乌克兰的重大挫折。最近几周,特朗普政府正在进行更广泛的转变,从追求难以捉摸的全面和平协议转向相互停止攻击能源基础设施的停火,这一转变最终可能会有利于基辅。

这种转变由国内经济问题驱动,但对乌克兰来说,它代表着稳定其能源部门、甚至在更广泛领域实现停火的机会。前提是这次停火能够扩大到停止其他类型的空袭。

说服普京需要什么

核心挑战在于说服俄罗斯接受这种协议。到目前为止,普京拒绝了一切对空袭的限制呼吁。他认为俄罗斯对乌克兰造成的破坏远远超过了基辅的攻击给俄罗斯带来的痛苦。

要改变这个计算结果,乌克兰需要有能力打击高价值目标,比如导弹发射器和国防工厂。这需要两个具体条件:

  • 美国授权在俄罗斯上空使用 Starlink
  • 欧洲提供远程导弹

这些能力构建的是一种可信的威慑,目的是强迫俄罗斯坐到谈判桌前。没有这种威慑,停火协议对莫斯科来说没有签署的动力。

防空和资金不能等

谈判杠杆很重要,但乌克兰的即刻生存依赖于更实际的东西:充足的爱国者导弹来防御攻击,以及足够的资金来重建。这两项不能等到谈判出结果再推进。

欧盟必须加快贷款发放,并考虑使用冻结的俄罗斯资产来为这些努力提供资金。与此同时,美国和欧洲需要支持乌克兰打击俄罗斯军事资产,包括授予在俄罗斯领土上使用 Starlink 的权限,以及提供远程导弹。

特朗普政府邀请欧洲高层官员参加上周在迈阿密的乌克兰谈判,这表明即使华盛顿与欧洲的关系存在紧张,跨大西洋的协调仍然是可能的。这种协调能不能转化为实际的支持力度,将决定能源停火是终点还是起点。