布鲁塞尔的会议室在2026年10月8日这天气氛凝重。英美资源集团派驻巴西的两位高管——首席运营官费尔南德斯和首席财务官摩根,拎着准备好的发言稿走进欧盟委员会的闭门听证会场,开口就把一张底牌拍在了反垄断官员的桌面上。
话说得毫不客气:这笔跟香港上市公司五矿资源谈了快一年的5亿美元镍矿交易,要么欧盟放行,要么巴西戈亚斯州那两座镍铁厂就直接进入维护保养状态,一步步走向永久关停。谁都别想拿到那些货。
可欧委会的竞争总司偏偏盯着其中两句被断章取义的话不放,咬死说中国买家接盘之后会把低碳镍铁都运回国内,欧洲不锈钢厂要断粮。五矿资源主席夏国英当天也到场辩驳,直指监管方刻意忽略了嘉能可、托克这些国际大宗商品贸易巨头主动向欧委会出具的书面保证。
谈到这里,英美资源干脆把退路堵死——不卖给中企,那就谁也别卖了。把时间线往回拉一下才看得明白这桩交易的来龙去脉。
2024年初英美资源遭遇必和必拓发起的敌意收购之后,这家总部在伦敦的老牌矿商就开始了全球资产大瘦身,钻石业务、铂族金属业务、冶金煤业务一个接一个挂牌出售,巴西镍矿这块盈利能力一直偏弱的资产自然也在清单上。
镍价这两年受印尼产能冲击持续低位震荡,英美资源的巴西镍业务已经连续亏了好几个季度。经过将近一年的全球招标,能同时满足资金实力、运营经验、员工安置承诺三条硬指标的买家,兜兜转转只剩五矿资源这一家。
交易标的本身的分量其实不轻。巴西戈亚斯州那两座镍铁厂一年能出4万吨镍,是全球少有的低碳工艺产能,碳足迹比印尼的红土镍铁低一大截,正好契合欧盟自己定下的《电池法规》对低碳原材料的硬性要求。
此外还有帕拉州和马托格罗索州两个尚未开发的绿地项目,储量都相当可观。五矿资源的报价是5亿美元现金加业绩对赌,这个估值在镍价周期底部能算公允。
按理说这是一桩资产要卖、买家肯接、价格合理、员工有着落的四赢买卖,可就是因为买方的中资背景,被欧盟硬生生拖进了反垄断审查的泥潭。把场景切换到大洋彼岸的华盛顿,美国人的小动作在整件事里更加难看。
美国钢铁协会去年底就跳出来给贸易代表办公室写联名信,把这笔纯粹的商业并购渲染成了关乎国家安全的大事。到了2026年上半年,美国贸易代表格里尔亲自把手伸进巴西内政,拿关税减免当筹码,变相要求卢拉政府对交易启动安全审查。
巴西方面被这套组合拳搞得左右为难——矿产在自己家门口,审批权却像是被外人攥在手里。美西方嘴上成天挂着自由市场、规则秩序,一到关键矿产的归属问题上就立马切换成另一副面孔。
关于镍这种金属为什么能让欧美这么紧张,这里得多说几句背景。镍是不锈钢的核心原料,也是三元动力电池正极材料里绕不开的元素。
全球镍供应格局在过去五年里被重塑得面目全非——印尼依靠中资的湿法冶炼技术拿下了全球过半的产能,菲律宾的红土镍矿出口政策不断收紧,欧洲自身的镍冶炼厂关的关、停的停,到2026年整个欧盟的镍自给率已经跌破5%。
巴西这块产地对欧洲来说是为数不多的非亚洲供应来源,一旦换成中资老板,欧洲在镍供应链上就彻底没了可以用来讨价还价的筹码。这才是欧委会死死卡住审批不肯松手的真实心思。
嘴上讲的是防止市场垄断,骨子里打的是地缘小算盘。而英美资源这次之所以敢直接掀桌子,底气来自两个层面:一来镍矿业务已经不是公司战略重心,关掉也不心疼;二来公司眼下还有一桩体量大得多的交易悬而未决,那就是与加拿大泰克资源的540亿美元合并案。
这桩合并要落地必须拿到全球主要司法辖区的放行,欧盟越是在镍矿这件小事上刁难,泰克合并案里中方监管这一关就越容易变成反制筹码。棋局是连在一起下的。
说回五矿资源这家中国买家。母公司中国五矿集团是国资委直管的大型央企,旗下在港上市的五矿资源这几年在国际并购市场上动作频频。
2026年上半年公司交出的那份财报相当亮眼,收入45.4亿美元同比涨了六成多,股东应占净利润8.97亿美元接近翻了一倍六。旗舰项目秘鲁拉斯邦巴斯铜矿的现金成本控制得极其出色,净负债率从年初的33%一口气降到6%。
手里握着这么充沛的现金流和这么漂亮的资产负债表,拿下巴西镍矿对五矿资源来说只是补齐镍这一块短板的常规动作,没有任何技术或者财务上的障碍。欧委会这次做的事情其实在损害自己长期的信誉。
市场主体做跨境并购最在乎的是审批的可预期性,如果反垄断工具可以随意被政治化使用,那欧洲作为全球资本市场枢纽的吸引力就要打折扣。
更现实的问题是,巴西戈亚斯州那两座厂里有将近两千名直接雇员和数倍于此的间接就业岗位,欧盟官僚坐在布鲁塞尔的办公楼里拍脑袋决策,承担代价的却是远在南半球的巴西工人家庭。
巴西矿业协会已经公开表态,要求本国政府在这件事上维护国家利益,不要让第三方的地缘博弈影响巴西矿业的正常运转。把视线拉到更大的棋盘上看,这场围绕5亿美元镍矿的拉锯只是全球关键矿产争夺战里的一个切片。
2026年这一整年,从澳大利亚修订《外国投资审查法》细则到加拿大对中资锂矿勒令撤资,再到4月卢比奥和谢夫乔维奇在华盛顿签下《美欧关键矿产战略伙伴关系谅解备忘录》,西方阵营在把中国企业挡在矿山门外这件事上几乎做到了协调一致。
但资源这东西从来不听政客的指挥——印尼镍、刚果钴、智利锂、巴西铁,这些产地国的政府看的是真金白银的投资和实实在在的产业带动,不是意识形态的口号。对中国企业而言,这件事给出的启示非常直白。
走出去搞关键矿产并购,预料之中会碰到审批上的阻力,关键是手里要有能够博弈的筹码。
中国市场监管总局目前正在审查的英美资源与泰克资源的合并案就是一个典型案例,监管部门明确要求交易双方就铜精矿对华稳定供应作出书面承诺,这才是基于市场规则的合理反制。
全球供应链是双向的,欧盟能卡中企收购,中方同样能卡西方巨头合并——只要工具用得合法合规,就没人能说什么。局势怎么走下去,有几个节点值得盯紧。
欧委会按程序会在11月中旬前后对这桩镍矿并购给出最终裁决,如果否决,英美资源启动关停程序几乎是板上钉钉的事;如果附条件放行,大概率会要求五矿资源签署长达十年的欧洲供货承诺。
至于华盛顿那边,特朗普政府在关键矿产问题上的强硬姿态短期内不会有任何软化,巴西作为全球南方的大国,怎么顶住美方压力维护自身的招商环境,是对卢拉政府外交智慧的一次实打实的考验。
台湾地区媒体也在跟踪报道这件事,不少分析把这桩交易看作西方对华技术经贸脱钩在上游资源环节的延伸战场。把话收回到标题上,英美资源这次“宁可关门也不妥协”的硬气表态,撕开了欧盟那套所谓规则治理的伪装。
企业要的是能赚钱、能活下去、能把资产变现,不是陪着布鲁塞尔的官员们一起玩政治站队的游戏。欧盟如果真的把这桩交易一棒子打死,巴西矿山停摆,欧洲不锈钢厂断粮,中国买家另寻机会,三方里面唯一真正受损的只有欧洲自己。
拦得住一笔生意,拦不住中国企业在全球资源版图上继续往前走的脚步——这才是西方那套“护食”逻辑最终要吞下的苦果。英国巨头这记耳光,打在欧盟脸上,疼的却是整个西方产业链的里子。
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