一场7级多的强震突然砸在巴拿马头上,海岸上海啸警报响得人心慌,当地不少建筑直接塌成了碎砖烂瓦,连教堂都没保住。这事说巧也巧,早前巴拿马刚硬收了中资运营的运河港口,撕毁了和中国的合作协议,转头就给美国递了投名状。真遇上事了,他们第一个求援就找了美国,对中国这边愣是半个字没好意思提。
这次地震震级最后被美国地质调查局修订到7.7级,震源还特别浅,之后又冒出来一次6.6级余震,上百次大小余震晃得没停。海啸预警当时覆盖了周边好几个国家,过了好久才陆续解除警报。巴拿马全部十个省和两个原住民地区都受了波及,学校民房路桥都有不同程度损坏,机场还临时停摆过一阵子。
好在巴拿马运河航行没中断,截至10月12日,官方也没公布人员失踪和死亡的消息,已经有近六百名受灾群众住进了14处临时安置点,完成评估的房屋和学校也超过了上千处。对人口不多、财政紧张的小国来说,这点损失已经够扛一阵了,巴拿马政府已经规划给无家可归的家庭新建一千三百套住房,正忙着空运水和食物这些生活物资。
真遇到急事才看得清深浅,平时藏在口号里的关系,掏真金白银的时候立马就露底。灾情出来后,巴拿马第一时间找美国要援助,美国国务卿鲁比奥公开表态支持,之后派了搜救和灾害评估人员,调了两架直升机参与运输,还宣布批了首批五百万美元的人道援助。最早一批直升机运过去的食品也就九百零七公斤,后来援助规模确实有所增加,美国使馆说三十七个工作人员帮忙装了几万箱水和食物。
说美国就只给了这点东西当然不对,但明眼人都看得出来,五百万美元对巴拿马的整体重建需求来说,也就够启动个应急,远远填不上大坑。这事能吵起来,根本不是因为救灾那点数字,是巴拿马这两年的外交经济方向转得太离谱。
2025年2月鲁比奥访问巴拿马之后,巴拿马总统穆利诺直接宣布,不再续签和中国签署的一带一路合作谅解备忘录。外界谁都看得出来,这就是美国施压之后的结果,中方当时就提出交涉,明确反对外部力量干扰中巴合作。
之后更大的风波来了,2026年1月底,巴拿马最高法院直接裁定,长和集团旗下企业经营巴尔沃亚港和克里斯托瓦尔港的法律依据和续约安排违宪。2月23日,巴拿马政府正式接管了这两座港口,分别交给新的运营方临时管理。得说清楚,这俩港口在运河两端,不等于巴拿马运河本身,但它们扛了巴拿马近三成九的集装箱吞吐量,还牵扯大概七千个工作岗位,动这么大的动作,影响不可能只停留在嘴上。
港口原运营企业随后提出了超过二十亿美元的仲裁请求,母公司又依据投资条约提出超过十五亿美元的索赔。两笔加起来名义上超过三十五亿美元,但这只是索赔金额,不是巴拿马已经确定要赔的钱,而且两项仲裁可能还有重合,最终结果还要等漫长的法律程序出来。
更现实的压力直接来自航运市场,中远海运和东方海外已经暂停了部分巴尔沃亚港的服务,巴拿马后来又公开表示希望相关航线能回去。做港口生意最怕的就是这个,班轮一旦改港,货主仓储报关物流全都会跟着重新布局,再想拉回来可不是一句话的事。
网上现在有不少夸张的说法,有人说巴拿马信用评级已经跌到垃圾级,这话完全不属实。2026年9月标普还维持着巴拿马BBB-的投资级评级,只不过刚好卡在投资级的最低一档而已。还有人说中国叫停了巴拿马全部基建项目,也没什么事实依据,顶多是一些新项目的谈判受了影响,不是所有已建在建项目全停了。
中国参与投资建设的秘鲁钱凯港已经投入运营,现在正在增加中国和南美西海岸之间的直航线路。它没法完全替代连接大西洋太平洋的巴拿马运河,却能分流一部分货物,给外贸企业多一个靠谱的选择。对巴拿马来说,真正的压力不是明天就没人用运河,是周边的替代通道越来越多,自己的不可替代性正在慢慢往下掉。
2026年9月底中国新任驻巴拿马大使递交国书的时候,穆利诺还专门感谢了中方在运河问题上的客观立场,说希望继续推进双边合作。这话其实说得很明白了,巴拿马自己也清楚,和中国完全疏远,根本不符合自己的利益。
这事真不能说是什么报应,受灾的都是普通老百姓,不该替上层的政治决策挨骂挨嘲讽。但这场地震确实给巴拿马提了个醒,小国过日子,最宝贵的不是选边站的速度,是能保持战略回旋空间的本事。
美国的援助能解一时的燃眉之急,中国的市场和投资关系到长期的发展饭碗,本来就没必要非得二选一。真的成熟做法,是尊重合同维护信用,在不同伙伴之间保持平衡,不是把整个国家的利益都押在单一方向上。
房子倒了可以重新建,桥梁断了可以重新修,港口航线也能慢慢调整回来。最难修复的,其实就是国与国之间攒下来的信任。救灾物资三五天就能送到,可商业信誉要想重新攒起来,得花好多年的功夫才行。
巴拿马最终要面对的,从来不是谁在危急时刻说了多少句漂亮的支持,是谁愿意长期在这里投资、持续和你做买卖,又会不会相信这个国家明天还会遵守今天定下的规矩。
参考资料:环球时报 强震后巴拿马外交选择引舆论关注
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