欧盟对俄制裁名单再次刷新。
10月12日,卢森堡外长会通过第22轮制裁方案,新增743名个人和826家企业,总计1569个制裁对象。据欧盟理事会声明,制裁针对的是俄罗斯军工产业中游供应商——涉及导弹、无人机和飞机所需的电子元件、通信设备、航空与卫星系统、弹药、光学及导航系统等关键部件。制裁个人和法律实体的总数从3100增至约4700个。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在制裁通过当天在社交平台上写道:“这是自俄罗斯开始战争以来,我们的制裁名单规模最大的一次扩充。欧洲再次展示了一个统一的阵线。”她特别提到:“超过一半的制裁对象针对弹道导弹生产链。我们让俄罗斯制造用来杀害乌克兰人的武器,变得更加困难、更加缓慢、更加昂贵。”
制裁名单有一个细节值得注意。爱沙尼亚为本国企业Silmet争取到了一项豁免——一家向Silmet供应稀土原料的俄罗斯生产商被排除在制裁名单之外。爱沙尼亚外长察赫克纳称,一旦Silmet找到替代供应源,爱沙尼亚将主动请求将这家俄罗斯企业列入制裁,“我的目标是尽可能快地做到这一点。哪怕明天就发生”。这一豁免说明,即便在制裁规模创纪录的背景下,成员国之间的利益协调仍然贯穿始终。
第二天,波兰外长西科尔斯基在华沙安全论坛间隙接受采访时,对这轮制裁给出了自己的定义。
“我为欧盟对俄罗斯实施了最严厉的一揽子制裁感到自豪。超过1600名自然人和法人受到了限制。我认为,这是对普京不妥协立场的正确回应。”他在采访中说。
西科尔斯基还提到了美国总统特朗普旨在终止俄乌战争的努力。波兰方面坚信“必须对侵略者施加压力”。
同一天,西科尔斯基在论坛上还谈及了另一个议题。当被问及西方冻结的俄罗斯资产时,他表示莫斯科不会拿回这笔钱。“有传言称,一些人预计这些资金将被归还给俄罗斯。我想说,这绝不仅仅是我个人的看法:除非从我们的尸体上踏过去。”
这轮制裁之所以引人注目,还因为欧盟内部的协调成本正在上升。据爱沙尼亚国家广播公司报道,卡拉斯坦言制裁谈判的难度在增加:“那些低垂的果实早就摘完了。这本身不是什么新鲜事,但我们必须更有创造力,因为俄罗斯在规避制裁方面同样富有创造力。”
制裁名单公布的十天前,联合国人权事务高级专员图尔克向人权理事会通报了一组数据。2026年前八个月,联合国人权高专办核实约15280名乌克兰平民伤亡,比2025年同期增加55%。针对平民和战俘的性暴力记录在案的超过1000起,其中89%被归咎于俄罗斯军队。图尔克将这场战争称为“一场人权灾难”。
西科尔斯基的“正确回应”说,与这组数据形成了一种不言自明的对照。他没有说制裁能阻止空袭,也没有说制裁不能。他用“正确”两个字,把波兰的立场固定在了名单通过的第二天。
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