押注地理信息产业，重庆永川还差什么？|产业体系|地理|武汉|重庆市|重庆永川

文 | 彭勇

10月14日至16日，永川区迎来2026年中国地理信息产业大会。这是大会连续举办15届以来，首次落户重庆。

地理信息产业是以现代测绘、地理信息系统、遥感、卫星导航定位等技术为基础，并与信息技术、通信技术等紧密结合的新技术服务业，可以应用在低空经济、智能驾驶、具身智能等未来产业和新兴产业。

2025年中国地理信息产业规模突破9000亿元，成为国内数字经济新的增长点。

对永川来说，这场全国顶级大会落地于此，意味着什么？

永川地信产业底色

从历届大会举办地北京、广州、成都、武汉、合肥等，到今年落户永川，这不是偶然。

永川拥有西部稀缺的复合型实景试验场景，可开展时空实景数据采集与技术验证。

百度萝卜快跑运营区域覆盖永川全城区超过100平方公里，累计自动驾驶里程超1100万公里，排名西部第一。

大安通用机场作为全国首个低空安全系统性测试场，2025年2月完成低空安全核心技术验证试验，随后还配合航天九院开展低空飞行管控平台测试。

此外，永川还建成城市级实景三维数字底座175平方公里、高精度道路数据1547公里、三维数字管网里程2000公里。

永川已初步形成了“地理信息+”产业生态。

截至目前百度、美行科技、正元地信等20余家头部企业集聚于此，产业规模近20亿元，建成重庆首个数据集建设应用基地，其中数据标注产业规模占全市65%以上，支撑相关地理信息数据集生产。

永川还形成了稳定人才输出体系。

永川是西部职教基地，集聚20所大中专院校，在重庆率先开展测绘技能竞赛，并联合南方测绘、重庆市测科院等企业开展人才培训。重庆城市职业学院正筹建国际低空经济产业学院，将开设通用航空、无人机技术等相关专业。

更重要的是，永川的地理信息产业定位，获得了国家和重庆市的确认。

永川获得国家数据标注先行先试城市、测绘地理信息创新高地等称号，正在创建国家级低空综合实验基地，并被认定为重庆市测绘地理信息领域的先行先试平台，以及重庆首批低空经济先行试验区、低空装备产业发展试点区。此外，重庆还明确支持永川建强数据标注平台。

顶层设计落定，各地动作密集

今年以来，国家政策释放信号明显，地理信息产业正加快向时空信息新型基础设施升级。

这一转变的背后，在于智能驾驶、低空经济、具身智能等场景迈向规模化应用时，智能体需要把握空间边界、物体属性和运动关系，并根据环境变化及时调整行动，而这些都离不开统一、精准的时空感知和动态路径规划能力。

8月27日，自然资源部定调，“十五五”期间，将以建设智能、融合、安全、优质的时空信息新型基础设施为核心，加快测绘地理信息数智化转型。

随后9月22日，自然资源部进一步明确，“十五五”加快释放地理信息数据要素价值，赋能传统产业数智化改造和实体经济提质增效，更好支撑相关新兴产业和未来产业发展。

地理信息产业向时空信息新型基础设施升级，需要一张依托北斗卫星导航系统覆盖全域、统一精准的基准站网络。

如果说北斗卫星导航系统为用户提供精准的时空坐标，解决“在哪里、什么时间”的问题，那么这张网络则为各行各业提供高精度时空服务支撑。截至目前已整合全国7569座基准站数据资源。

这张网的运营模式在今年迎来了重要改变。

9月4日，全国卫星导航定位基准站网服务数据正式授权运营，推动基准站网公共数据从尚未充分释放价值的公共资源转化为可以合规流通使用的数据资产，有利于释放基准站网数据的要素价值。

与此同时，北斗规模化又有了新的目标。9月22日，国家发展改革委明确，“十五五”时期推动北斗产业规模突破1万亿元。

在国家政策的引导下，今年各地围绕着地理信息产业布局明显加快。

湖北采取的是省级定调、政企协同发力。

9月24日，湖北省委常委会召开会议，把时空地理信息与光电子信息等并列,作为新兴产业培育壮大。湖北由此成为国内首个把时空地理信息单独作为新兴产业进行培育的省份。

这与其“十五五”规划，拓宽地理信息系统和时空信息数据应用，打造全国北斗时空智能产业技术创新策源地和产业发展高地的目标相呼应。

而在此之前，湖北省委书记关志鸥会见百度集团创始人李彦宏时提到，在人工智能、时空地理信息等领域加大双方合作力度。

此外，企业间合作也在密集落地。

如武汉中地软件与北斗伏羲签约，携手打造“全空间智能低空数字底座“。武汉达梦数据与吉奥时空信息技术公司签约，打造自主安全的时空大数据一体化方案。

湖北施德测绘、武汉际上导航、武汉纵横天地三家本土企业分别与贵阳勘测、地理信息行业单位签约，聚焦空间测绘等领域的技术落地服务。

安徽突出规划先行，工程落地，场景示范。

今年6月，安徽省印发的《安徽省测绘地理信息“十五五”规划》明确提出，数据要素市场基本建立，产业价值充分激活，开展低空经济、生态保护、文化旅游等领域的“时空信息+” 示范应用。

8月，安徽省实时数字三维测绘基准建设与维护工程顺利通过立项评审，旨在优化全省卫星导航定位基准服务系统与基准站网整体布局，并推进长三角区域测绘基准服务互联互通。

安徽与企业合作也密集落地。今年4月中科星图旗下星图智源成功中标马鞍山市市域低空飞行服务项目，打造“一网统飞”平台。

5月安徽省第二测绘院联合北斗伏羲组建北斗时空团队，凭借“低空航路规划与红绿灯智能管控平台”项目，在安徽省人工智能场景创新应用大赛中获奖。

北京注重制度保障和公共平台建设。

9月，北京市人大常委会审议通过《北京市测绘地理信息条例》，2027年1月1日起实施。该条例最大的亮点是建立自动驾驶地图等新型地图快速审核机制、建设时空公共数据专区，以及众源数据采集监管等。

此外，6月北京建成全国首个超高清卫星数据空间开放平台（一期），打通超大规模超高清遥感数据从获取到使用的全流通链条，并汇聚了高德云图、美团、艾迪普等40余家产业生态合作伙伴。

企业合作加快推进。

从5月中国音乐学院与北京市测绘设计研究院共同呈现的“声景时空隧道”，到8月北京市测绘设计研究院与中国建筑设计研究院签署战略合作协议，打通数据采集、分析规划、落地运营的完整业务链条，再到9月四维图新预中标北京“双智”城市4.0房山项目，打通“车—路—云—网—图”一体化链条。

永川的差距与路径

永川依托国家和重庆市级定位，以及人才输出体系、场景应用等，形成了“地理信息+”产业生态格局。但对比国内先进发达地区，还存在产业规模偏小、产业链不完整、高能级科研创新平台缺位等问题。

浙江德清的成功经验可以带给永川一些启示。

2011年德清地信产业从零起步，到2024年集聚了430余家相关企业，形成全国产业链最完整、产业集聚度最高的地理信息产业生态圈，产业规模破300亿元。

德清最核心的做法是，依托地信小镇这一空间载体和设立50亿元产业发展母基金，通过“地信+”，把地理信息嵌入现代化产业体系，一头连着测绘遥感、空间数据、北斗导航等传统优势，一头连着人工智能、智能网联、低空经济、数字内容等未来场景，并出台了《德清县公共数据授权运营管理办法》等制度，实现场景开放的制度化和标准化。

同时以联合国全球地理信息知识与创新中心、莫干山地信实验室、世界地信之家、莫干山国际地理信息学院四大平台为支撑，让其兼顾科技研发、人才培育和国际资源链接的能力。

对永川而言，一方面可以搭建专业化服务团队，形成涵盖专项政策、创新资源的保障体系，改变目前常态化服务机制缺失的短板，同时设立产业基金和中试平台，并将场景开放从“清单制”升级为制度规范和标准体系，让地理信息产业更深入地嵌入当地产业体系和各大应用场景，从而加快产业集聚，提高价值链。

另一方面，永川依托政策定位，联合市内外高校和科研机构、龙头企业，共建市级、国家级地理信息实验室等平台，不仅可以补齐高能级创新平台，促进科技成果转化，还能丰富高层次人才供给，实现“人才引领产业、产业集聚人才”的良性循环。

附件

省外近期动作密集、可重点招商对接的企业

切入点结合永川现有场景（实景三维底座 / 大安机场低空测试场 / 萝卜快跑运营区 / 数据标注基地）

对象

推荐依据

具体切入点

北斗伏羲

8—9月接连在武汉、安徽签约低空数字底座、北斗时空团队项目，正处于快速扩张期

落地永川低空航路规划与智能管控平台，嵌入低空经济先行试验区