强化制度治党、依规治党的高度自觉，必将在推进强国建设、民族复兴伟业的历史进程中，为我们党始终保持先进性和纯洁性、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心筑牢最坚实的根基

坚持制度治党、依规治党，是习近平党建思想集中概括的“十四个坚持”之一。习近平总书记指出：“从严治党要靠思想教育，更要靠制度保障，靠制度是长远之策、根本之策，这是一条重要经验。”党的十八大以来，随着全面从严治党向纵深推进，制度治党、依规治党的战略价值进一步凸显。

以系统思维织密党内法规制度体系之网。习近平总书记指出：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。”新时代不断健全党内法规体系，以系统观念整体谋划和协同推进。首先，坚持以党章为根本遵循，统筹推进党内法规的立改废释工作，这是制度治党、依规治党的前提和基础。党章作为党的根本大法，是党内法规制度建设的依据。必须按照党章确立的根本原则和方向，确保党内法规体系符合党的性质宗旨、坚守党的初心使命。党的十八大以来，我们党已经形成了以党章为根本，以准则、条例为主干，涵盖各项规则、规定、办法、细则的比较完善的党内法规体系。面对中国式现代化进程中不断出现的新场景新问题，必须持续优化制度供给，以保障党内法规体系的时代性、适配性。其次，要健全党内法规同国家法律的衔接协调机制。这是推动制度治党、依规治党与依法治国双向赋能的关键环节。习近平总书记指出，“必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设”，“要发挥依法治国和依规治党的互补性作用”。党内法规体系同国家法律法规的衔接协调，是推动依法治国和依规治党有机统一的必然要求。只有这样，才能确保党依据国家法律法规治国理政，确保党依据党内法规管党治党，做到科学执政、民主执政、依法执政。

以制度刚性约束确保党内法规制度时时生威处处有效。习近平总书记指出：“制度的生命力在于执行。”要构建横向到边、纵向到底，全覆盖的党内法规执行责任体系。全面落实党内法规制度执行责任制，必须明确各级各类主体的执规责任，把责任层层传导到每一级党组织。明确党委（党组）的主体责任、书记的第一责任人责任、纪检监察机关的专责监督责任、各职能部门的具体执行责任，形成一级抓一级、层层抓落实，并细化到具体岗位、明确到具体个人的工作格局，坚决杜绝“重制定、轻执行”的形式主义偏差，避免“谁都管、谁都不负责”的治理真空，破解“制度空转”的顽疾。要健全精准科学的问责机制，推动管党治党责任落实到位。把党内法规执行情况切实纳入各级党组织党建考核、领导干部述职评议的核心指标体系，充分运用日常巡查、专项督查、专项审计等多种监督手段，对制度执行情况开展常态化全流程跟踪检查，切实把制度执行转化为治理效能。

以良好党内政治生态提升制度治党、依规治党效能。习近平总书记指出：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。”制度治党、依规治党不是孤立的系统，而是和党内政治生活、政治生态、政治文化紧密相连的。提升制度治党、依规治党效能，必须有一个良好的党内政治生态。制度治党、依规治党和以德治党相统一，制度刚性约束与思想引领、价值涵育、道德教化相结合，是构建制度治党、依规治党良好政治生态的内在要求。党内法规制度仅是规范党员干部行为的外部规定，而理想信念、价值观念、道德情操则是激发党员干部行为自觉的内生动力。通过深入系统开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统美德教育，不断提升广大党员干部的思想觉悟、理想信念和道德水准，构筑起防止理想信念滑坡、思想道德防线失守的堤坝，使外在的制度约束转化为党员干部内在的自觉追求，实现制度约束和思想引领同向发力、他律与自律有机统一，从而形成风清气正的党内政治生态，提升制度治党、依规治党的效能。

以数字赋能提升制度治党、依规治党效能。习近平总书记强调：“要善于运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。”提升制度治党、依规治党效能，要充分利用信息技术。充分运用大数据、人工智能等现代技术手段，提升党内法规制度合规性审查、执行监督考核的智能化水平，是新时代制度治党、依规治党的重要路径。通过搭建党内法规制度智能审查平台，对新出台的制度文件进行自动合规校验，对不同制度之间可能存在的矛盾进行快速识别，从而确保党内法规制度的科学性。依托数字化监督平台，搭建全流程的动态监测节点，对各级党组织的制度执行进度、落地成效进行实时跟踪，及时发现苗头性、倾向性的执行偏差，并进行有针对性的校正，实现监督关口前移，从“事后追责”向“事前预警、事中干预”的监管模式升级。依托全媒体传播体系，做好制度治党、依规治党的理论宣传工作，讲好制度治党、依规治党的生动实践和优秀案例，以党员群众喜闻乐见的形式把严肃的党内法规条文传播好。

坚持制度治党、依规治党，是全面从严治党的长远和根本之策。强化制度治党、依规治党的高度自觉，必将在推进强国建设、民族复兴伟业的历史进程中，为我们党始终保持先进性和纯洁性、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心筑牢最坚实的根基。

（作者系山东政法学院副教授）

《中国教育报》2026年10月15日 第05版

作者：郝宇伟