近两年来，兰州市七里河区深入贯彻中央和省、市关于基层社会治理、主动创稳的部署要求，坚持党建引领，牢牢把握新时代“枫桥经验”核心要义，以群众急难愁盼为导向，推动综治实体阵地提质升级，创新打造“七中心合一”一体化治理平台，持续健全矛盾纠纷多元化解体系，推动治理关口前移、力量下沉，把矛盾化解在基层、把风险消除在萌芽，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
今年以来，升级改造后的七里河区综治中心全面激活平台集成效能，一站式统筹调处各类矛盾纠纷，一批僵持许久的疑难案件在这里得到柔性化解，阵地优势实实在在转化为平安治理成效。
阵地迭代重塑 实现“一扇门办所有事”
2025年12月，七里河区完成综治中心阵地升级改造，整合综治、矛盾调解、信访接待、诉讼服务、检察服务、公共法律服务、心理服务七大职能板块，建成功能完备的一体化治理枢纽。中心科学排布接待登记窗口、专业调解室、会商研判区、心理疏导室，落实公安、司法、信访等多部门常态化驻点值守，配齐专职调解员、驻点法律顾问，打破部门壁垒，变群众“多头跑、多处找”为“只进一扇门、最多跑一地”。
中心建立“一站式受理、一揽子研判、全链条调处、闭环式化解”工作机制，群众诉求统一登记、分类分流、跟踪督办、回访销号。截至今年9月，中心累计接待来访群众1556人次，组织疑难纠纷专题会商、联动处置53场次，涉民生侵权、劳务争议等高频矛盾纠纷得到高效处置，打通了服务群众、化解矛盾的“最后一公里”。
精细用情调处 解开群众“心中疙瘩”
2025年11月，辖区务工人员郭某在酒店作业时，不慎坠入电梯检修口，造成踝关节骨折，需二次手术。酒店先期垫付部分医疗费，双方就二次手术费、误工费、护理费等赔偿金额分歧巨大，僵持不下。郭某诉至法院，主张在酒店已付48600元基础上，再一次性赔付7万元包干了结；酒店则顾虑资金压力，又担忧赔付后再起纠纷。
案件移交后，调解员杨国燕没有急于核算数额，而是分别倾听双方难处，疏导对立情绪，消解企业“调解就是硬性赔钱”的抵触心理。待情绪平复，调解员依据《中华人民共和国民法典》个人劳务损害相关规定，讲清用工方安全保障责任，客观分析诉讼鉴定周期长、执行不确定等现实问题，引导双方理性权衡利弊。找准核心诉求后，调解员量身定制方案：7万元包干涵盖二次手术、误工、护理、营养等全部费用，大头前置支付保障伤者治疗，尾款分期缓解企业压力；协议增设违约加速到期强制执行条款，并约定付清后纠纷一次性了结。双方在知情自愿前提下现场签约，这起极易激化的劳务纠纷圆满化解，既维护了劳动者合法权益，也兼顾了企业经营实际，实现法理与情理有机统一。
联调联动攻坚 筑牢风险防控底线
今年春节前夕，辖区某项目因资金周转困难停工，拖欠多名务工人员薪资共计78万元。临近年关，薪资兑付事关务工家庭生计，群体性维权风险持续攀升。区综治中心第一时间启动重大矛盾联动处置预案，牵头召集人社、住建、公安、属地街道联席研判，核查工程款结算情况，推动项目甲方加快拨付，坚守薪资优先兑付原则。在多部门全程督办下，78万元欠薪于春节前足额发放到位，务工群众安心过年，群体性讨薪隐患就地化解。
小纠纷精细调处、大风险联动兜底。七里河区持续推动社会治理重心下移、关口前移，不断完善个案调解专业化、群体纠纷联动化、矛盾化解闭环化、风险防控前置化格局，把综治中心打造成为群众诉求的“接收站”、矛盾纠纷的“终点站”、风险隐患的“减压阀”。
兰州日报记者 周栋楠
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