这是一张由日本军于1937年底至1938年初拍摄的镇江街景照片,墙上的宣传画格外醒目,其落款为“江苏省会夏令卫生运动委员会”。
宣传画的内容主要为卫生防病宣传,内容主要有:“共同努力 扫除一切传染病”、“污水是疾病之源”、“苍蝇是人类的大敌”。
一、中国当时恶劣的公共卫生状况
中国的市镇曾长期缺乏基本的公共环境管理概念,近代国人也几乎没有卫生清洁意识,城市几乎就是一个屎尿污秽遍地的巨型垃圾场。
具体到镇江本地而言,镇江的租界是英国人主导治理的“国中之国”,但由于有公共卫生制度、给排水系统和规范的市容管理,那一小片租借地、包括毗陵的西门大街沿线,一直就是镇江本地高阶群体的聚居地。
外国商人、传教士在镇江大规模聚居了近半个世纪,其留存的照片绝少出现镇江城内的镜头,甚至文字上也很少提及镇江城内的状况。除了其大部居住于城西、以及安全因素外,另一个原因就是环境实在太脏了。
中国城市恶劣的环境卫生状况,到了高温的夏季,往往会爆发严重的疫病风险,社会上的疾病死亡率此时会出现一个显著的小高峰。
“夏季卫生”自民国北洋时代开始,就是一个季节性的社会活动。医药界此时会出现一个"夏季卫生"的药品销售高峰,诸如防治霍乱的“四时至宝露”、臭虫灭杀药、蚊香、防疫水等等常供不应求,各地政府或自治乡邻组织也会开展一些小范围的卫生运动。
二、镇江的“省会夏令卫生运动”
“夏令卫生运动”进入国家行为范畴,始于1927年北伐军占领南京后。当年7月22日,南京夏令卫生运动委员会召开第一次会议,该会由北伐军总政治部社会科、卫生股等牵头,组织协调清扫南京市内的污秽。
江苏的全省性“夏令卫生运动”则始于1936年5月20日,属于“新生活运动”的业务框架,由新运会总部统一发令执行,目的为“以期扑灭民众疾病,保障国民健康”。
1936年5月8日,镇江县新运会接到中国新运总会通告后,着手组织镇江夏季卫生运动,并对全县颁布夏季卫生运动计划大纲。由于这是蒋夫人的大手笔,所以重视程度不亚于准备打仗。
1、以镇江省会新生活运动促进会牵头,组织省会夏令卫生运动委员会。
2、镇江省会夏令卫生运动委员会的机构组成:镇江新运会、镇江县政府、镇江县党部、镇江县卫生机关、镇江省会公安局、镇江警备司令部(省保安处)、镇江县教育局、镇江商会等民众团体。
3、镇江省会夏令卫生运动委员会设常务委员三人:主任委员一人,负责日常事务。委员以下设四部:总务部、宣传部、卫生部、推行部。
1936年的镇江省会夏季卫生运动,为第一次开展此项活动,大致内容如下:
1、夏季卫生运动周(5月20日至26日)。
2、镇江全县广贴标语、广播宣传,电影院幻灯片宣传。
3、镇江全县市容大扫除,清除积年垃圾。
4、全县集中开展防疫注射、公厕消毒、井水消毒、灭蝇灭蚊,并推广消毒自来水、设置平民供水站。
5、取缔随地吐痰、随地便溺。
6、镇江全县对餐饮娱乐、休闲洗浴、菜场摊贩、交通运输行业开展卫生指导。
7、对“夏季卫生运动”工作人员(许多为驻镇江苏医政学院的学生)开展岗前培训,时长为14至28学时。包括:公共卫生常识、传染病、消毒方法等。
三、省会镇江的“夏令卫生运动”后续
1936年首届镇江省会夏季卫生运动结束后,城市环境和市民行为举止确有发生较大改观,起到了预想的良好效果。1937年5月,第二次镇江省会夏季卫生运动也依然按期举办,但由于6月后中日战争一触即发,很快便让位于备战活动了。
1938年后国府退入大后方,这项活动开始在重庆等地得以推广。而沦陷区各伪政府,其实也没有停止名义上的夏季卫生运动,毕竟防病防疫是客观需要。
抗战胜利后,1946年4月民国江苏省政府成立江苏省夏令卫生运动委员会,重新在省会镇江推行夏令卫生运动,但由于局势动荡,未能再有较大的社会反响。
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