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市十六届人大一次会议开幕
张壮主持 刘胜友作政府工作报告 宋震寰蔡立华等出席
10月14日上午，柳州市第十六届人民代表大会第一次会议在市文昌会议中心礼堂开幕。300多名市人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
会议应到代表379名，实到代表363名，符合法定人数。
市委书记、大会主席团常务主席、执行主席张壮主持会议。
大会执行主席刘胜友、宋震寰、邓婉玲、金忠、卢柳屏、刘伯臣、姜琦、刘绍红、杨勇、贺莹在主席台前排就座。
蔡立华、刘传林、陈鸿宁、刘翔、熊祥忠、廖剑波、荣丽伟、谢建伟、梁可志、郝玉松，特邀正厅级老同志及大会主席团其他成员等在主席台就座。
上午9时，张壮宣布：柳州市第十六届人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，齐声高唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，刘胜友代表市十五届人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两部分：过去五年工作回顾和今后五年政府工作建议。
刘胜友说，过去五年，是柳州发展极不寻常、极不平凡、极为不易、极为关键的五年，也是全市上下承压奋进、攻坚突破、开创新局的五年。在党中央、国务院，自治区党委、政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和习近平总书记亲临柳州视察时的重要指示精神，锚定自治区赋予的“四大定位”和交给的“四项任务”，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，坚持稳存量、抓增量、破变量，全力抓招商、抓项目、抓环境、抓要素、抓创新、抓执行，有效应对世纪疫情严重冲击、债务爆雷风险、地震洪涝灾害等一系列重大风险挑战。特别是2023年11月以来，我们统筹抓好化债减负、发展恢复、政治生态修复“三大任务”，坚决肃清郑俊康、吴炜严重违纪违法案件恶劣影响，扎实推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市，加力打造十大现代化支柱产业，构建“10+N”现代化工业体系，跨入高质量发展新阶段。
刘胜友从综合实力蓄能成势、产业发展提质增效、创新动能持续迸发、债务化解系统治理、城乡融合稳步推进、改革开放纵深推进、生态建设提质增色、民生福祉持续增进、政府建设全面加强九个方面，系统回顾过去五年工作情况。他说，五年来的发展成果来之不易、成之惟艰。这五年，风险挑战远超预期、艰难险阻超乎想象。面对多重压力叠加、多重考验交织，全市上下勠力同心、实干奋进，攻坚克难、挺膺担当，经受住一系列大战大考，柳州经历了深刻的思想之变、格局之变、思路之变、作风之变。经济发展实现从承压徘徊到厚积成势的实质性转变，产业结构实现从传统“老三样”占主导到加快构建向新向智的现代化产业体系的突破性转变，思路格局实现从内陆思维到陆海统筹、向海图强的关键性转变，政治生态实现从遭受严重破坏到风清气正的根本性转变。
刘胜友强调，回顾五年来的奋斗历程，我们深刻体会到：以习近平同志为核心的党中央领航掌舵是笃定前行的根本保证；自治区举全区之力支持是攻坚克难的坚强后盾；全市人民同心奋进是共克时艰的力量源泉；解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变是破局突围的实践路径；风清气正的政治生态是行稳致远的重要保障。
刘胜友指出，今后五年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我市全面破局、跨越赶超的关键五年。今后五年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，树立和践行正确政绩观，解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，围绕自治区赋予的“四大定位”和交给的“四项任务”，按照“创变引领、智造强市，向新向海、富民兴柳”总体思路，统筹发展和安全，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，加快推进新型工业化、发展新质生产力，全面建设综合实力更强的工业柳州、科创水平更高的创新柳州、发展活力更足的开放柳州、生态环境更优的美丽柳州、生活品质更好的和谐柳州，奋力谱写中国式现代化柳州实践更加绚丽的篇章。要努力完成的主要目标是：高质量发展成效更加显著，创新能力更加突出，改革开放更加深入，社会文明更加彰显，人民生活更加幸福，生态环境更加优美，社会治理更加高效。
围绕既定目标，刘胜友在报告中建议新一届政府要重点做好十个方面工作：
——加快建设智造强市，全力构建“10+N”现代化工业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以数智赋能柳州“制造”向“智造”跃升，加快打造十大现代化支柱产业，构建“10+N”现代化工业体系，打造形成2个千亿级、5个500亿级、2个100亿级产业集群，全面建设综合实力更强的工业柳州。
——坚决扛牢化债主责，守牢不发生系统性金融风险底线。坚持在发展中化债，在化债中发展，加快构建同高质量发展相适应的债务管理长效机制，加快推动化债工作向系统治理和经济高质量发展“良性互动”新阶段迈进。
——强化科技创新支撑，赋能新质生产力发展。坚持创变引领，深入推进国家创新型城市建设，推动科技创新和产业创新深度融合，全面建设科创水平更高的创新柳州。
——紧盯扩大有效需求，释放消费投资增长潜力。牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持提振消费和扩大投资紧密结合，促进供需双向对接、内需潜力和经济动能良性互动。
——加快乡村全面振兴，激发县域经济发展活力。以乡村振兴战略为统揽，加快推进农业农村现代化，因地制宜推动县域经济高质量发展。
——聚力深化改革开放，塑造发展新动能新优势。坚持用好改革开放“关键一招”，以更深层次改革激发活力，以更高水平开放抢占先机，扎实做好向海图强、开放发展“123”文章，全面建设发展活力更足的开放柳州。
——促进城乡融合发展，着力提升宜居品质水平。坚定不移走以人为本的新型城镇化道路，坚持内涵式发展主线，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
——加强生态文明建设，厚植高质量发展的绿色底色。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快推进减污降碳协同增效，全面建设生态环境更优的美丽柳州。
——保障改善民生福祉，不断提高人民生活品质。坚持为民造福、富民兴柳，用心用情解决群众急难愁盼问题，扎实办好民生实事，全面建设生活品质更好的和谐柳州。
——全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。坚持党的领导全面覆盖、一贯到底，以忠诚为魂、法治为纲、实干为要、清廉为本，全力建设人民满意政府。
刘胜友强调，实干铸就梦想，奋斗创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、自治区和市委的正确领导下，解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，锐意进取，勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化柳州实践更加绚丽的篇章而努力奋斗！
不是柳州市第十六届人大代表的市十五届人大常委会组成人员、市第十五届人民政府组成人员、政协柳州市第十四届委员会委员、其他厅级领导以及市直、中区直驻柳有关单位主要负责同志等列席会议。
来源：柳州发改 公众号
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