大家好,我是你们的老朋友严毅龙律师
很多人有一个朴素观念:只要当年宅基地申请表上写了我的名字,拆迁时我就一定有一份。
真是这样吗?
崇明法院审理的这起分家析产纠纷案,给出了一个冷静的答案:宅基地上有名字,不等于拆迁时当然有份。身份、户口、贡献、动迁核定,尤其是一纸调解协议,才是决定利益归属的关键。
二、案情简介
本案原告林某甲,是被告林某乙、胡某的女儿。1988年,涉案宅基地房屋由林某乙一户申请建造。当时的《宅基地使用权申请登记表》上,立基人口包括林某乙、胡某、林某丙、林某丁、林某甲、顾某甲以及林某乙的父母林某壬、陈某甲,共8人。那一年,林某甲只有14岁。
1991年,相关部门审核核定该户人口为8人,用地面积348平方米。后来,宅基地房屋分为民东村125号、126号。2017年,房屋因年久失修被鉴定为危房,随后进行改造、整修。原告林某甲自述,她于1994年出嫁,户口也迁出了涉案宅基地。
2020年,林某乙与动迁部门签订《房屋置换协议》,涉案房屋动迁补偿款合计1,644,400元,扣除安置房预购款后,实际补偿784,240元。动迁部门出具的核定表确认,该户安置人员为林某乙、胡某、林某丁、沈某、林某辛五人,没有原告林某甲。该户最终安置四套房屋。
2021年1月1日,原告林某甲与胡某、林某丙、林某丁在人民调解委员会签订人民调解协议书。协议写明了动迁情况、安置对象、父母居住及安置房归属,并明确“今后双方不再提出任何异议”。当天,林某甲收到林某丁支付的50,000元。
此后,林某甲仍向法院起诉,要求分割动迁补偿款147,373元及四套安置房1/6份额。她的理由是:自己当年是原始立基人口,宅基地面积中有她的份额,因此应当享有动迁利益。
三、法院判决
法院经审理后,判决:驳回原告林某甲全部诉讼请求。
法院的主要理由有四层:
第一,农村宅基地使用权具有很强身份属性,按户计算。一户人口减少后,宅基地仍由该户剩余成员共同使用,宅基地使用权补偿款也由剩余成员共同所有。原告已出嫁并迁出户口,不再属于该户剩余成员。
第二,动迁部门出具的核定表未将原告列为安置人员,原告也未向相关部门提出异议。
第三,2021年的人民调解协议书系原告自愿签订,内容合法有效。协议已就房屋建造、安置对象、动迁补偿依据及安置房归属达成最终处理意见,原告当天还收取了50,000元,并承诺不再提出异议。
第四,原告在1988年房屋初建时仅14岁,2017年危房改造时也没有出资出力,对地上房屋没有贡献。
最终,法院认定原告诉请无事实和法律依据,不予支持。
四、律师点评
作为律师,我认为这个案子非常典型,值得农村家庭、特别是出嫁女和拆迁家庭认真读一读。
第一,宅基地拆迁补偿,要分“地”和“房”。
宅基地使用权补偿,带有身份属性,按户走;地上房屋补偿,看谁建造、谁翻建、谁出资出力。不能简单认为“当年表上有名字,现在就能分房”。
第二,原始立基人口,不等于永久股东。
1988年登记时原告是立基人口之一,但后来她出嫁、户口迁出,动迁核定也没有列她为安置人员。宅基地使用权不是可以随身带走的“股份”,而是与户和集体经济组织成员身份紧密相关。
第三,动迁核定表非常关键,有异议要及时提。
本案中,动迁部门明确核定安置人员为林某乙、胡某、林某丁、沈某、林某辛。原告如果认为核定错误,应当在动迁阶段及时提出异议、申请复核或通过法律途径解决。等到补偿安置完成后再起诉,难度会大很多。
第四,人民调解协议不是废纸,签字拿钱要三思。
2021年的调解协议,是本案的“胜负手”之一。原告不仅签了字,还收了50,000元,并承诺不再提出异议。除非她能证明协议存在重大误解、欺诈、胁迫或显失公平等可撤销情形,否则很难反悔。现实中,很多家庭纠纷一旦签了调解协议并履行,法院通常会尊重其效力。
第五,继承和动迁利益不能混为一谈。
原告还主张林某壬、陈某甲的份额应由林某乙、林某戊、林某己、林某庚继承。但原告并非林某壬、陈某甲的第一顺序继承人,其父亲林某乙健在,也不存在代位继承问题。而且宅基地使用权本身不属于遗产,不能简单按继承来分。
第六,对出嫁女维权的一点提醒。
农村出嫁女权益保护是热点问题,但维权要讲时机、讲证据、讲策略。如果认为自己在宅基地、房屋建造或动迁安置中有权利,应尽早确权,保留出资、出力、户籍、居住、成员资格等证据;对动迁核定有异议,要及时提出;面对调解协议,更要看清条款再签字。
五、总结
一句话总结本案:林某甲认为“表上有名,拆迁有份”;法院认为“户口迁出、安置无名、协议已签、建房无功”,所以驳回诉请。
宅基地动迁利益的分割,不是简单翻旧账,而是看现在的身份、实际的贡献、动迁部门的核定以及当事人之间的有效协议。法律保护财产权利,但权利主张必须有事实和证据支撑。对农村家庭来说,早确权、留证据、慎签字、及时异议,才是避免纠纷的关键。
本文根据法院判决书整理,当事人均为化名,仅供普法参考,不构成具体个案法律意见。
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