21世纪经济报道记者 石恩泽 深圳报道

APEC第33次领导人非正式会议将于11月18日至19日在深圳举行。

10月15日，深圳市政府新闻办举行APEC会议“绿色出行、畅通有我”主题新闻发布会，公布会议期间交通保障与企业用工安排，其中地铁、公交票价五折优惠成为最大看点。

深圳市交通运输局副局长徐炜在会上介绍，除票价优惠外，会议期间自愿申报停驶私家车的市民，可获发具有APEC纪念意义和一定面值的深圳通纪念卡及专属车贴。

同时，深圳市公安交管局即将上线绿色出行申报系统，市民可通过深圳交警星级用户、智慧停车平台等渠道自愿申报，党政机关、事业单位和国有企业工作人员将带头申报，公务车和国企公车将按90%的比例停驶。

运力供给也同步加码。徐炜表示，会议期间将对限行区域内地铁、公交加大运输供给，地铁部分线路行车间隔缩短至2分钟，并视客流增加备用车，必要时进一步加密行车、加开备用车载客、延长服务时间。公交方面将新增50条以上地铁接驳专线，班次增加20%，并根据客流需求灵活调度。重点车站将按“一站一方案”优化客流组织，集中出行时段可能对部分车站进行跳站、管控出入口等调整，将提前向市民通报。

用工安排方面，深圳市人力资源保障局副局长郝时飞表示，会议期间不实行全市统一放假，倡导企业在11月16日至20日的工作日期间实行灵活工作安排。具体包括创造条件安排职工居家远程办公，确需现场办公的岗位鼓励错峰、弹性上下班，对符合条件的职工倡导统筹安排带薪年休假。企业可在与职工充分协商基础上因企、因岗、因时、因地施策，不同企业及同一企业不同岗位均可选择不同方式，市区人力资源部门将加强政策宣传和合规指引。

物流运输的精细化安排是此次方案的另一重点。深圳市公安交管局副局长蔡承荣介绍，发布会后将第一时间发布货运车辆、危运车辆临时限行措施，为快递物流企业预留调整配送计划的时间。限行时长将按车型精准控制在2至5天，轻型、微型封闭式货车，即俗称的“面包车”，不纳入限行范围，以保障居民搬家、超市零散配送等日常需求。

值得一提的是，考虑到会议恰逢“双十一”后配送高峰，交管部门将对快递企业逐一对接，通过发放通行证的方式适当放开部分时段通行。生鲜配送、医疗物资转运、应急抢修等民生刚需车辆可按流程备案或申报临时通行证，交管部门还将与导航公司联动实时更新管制信息，货车车主在导航中设置车型后即可自动规划避开限行的时间和路段。

深圳常住人口超1800万人，人口密度位列全国大中城市第一，全市机动车保有量超480万辆，路网密度和车辆密度均为全国最高。在超大人口规模、超高车辆密度、超强出行需求三重叠加之下，会议期间的交通组织被视为对城市治理能力的一次压力测试。

值得注意的是，深圳并未采取刚性管控和大面积限行的传统路径，而是延续2011年大运会绿色出行自愿停驶的做法，试图以票价优惠、积分激励和弹性限行的组合政策换取市民配合。徐炜表示，将以此次会议为契机，推动绿色出行从倡导性生活方式转化为城市绿色治理的长效机制，打造可持续运营的超大城市综合交通治理新范式。