10月13日,菲律宾参议院弹劾法庭批准众议院检方撤回副总统莎拉·杜特尔特四项弹劾指控中的三项,仅保留“来源不明财富”一项。据新华社报道,被撤回的指控包括涉嫌威胁他人、挪用机密资金以及贿赂教育部官员。
撤诉背后,藏着检方自己披露的一个数字。
据马尼拉时报报道,首席检察官卢伊斯特罗当庭称,约32名原计划出庭的证人将不再被传唤。其中,机密资金指控原列27名证人,检方此前已放弃剩余15名;贿赂指控的5名证人,一个都没传。卢伊斯特罗称这是“最审慎的做法”。
弹劾法庭审判长埃斯库德罗批准撤回时附加了条件。机密资金和严重威胁指控以“不可再诉”方式撤回——不得在本届国会任期内重新提起。只有贿赂指控因检方尚未提交任何证据,以“可保留重诉”方式撤回。
埃斯库德罗同时警告:“检方在完成举证后选择撤回弹劾条款,必须承担撤诉带来的法律后果。”他同时解除了三项撤回指控的公开讨论限制,允许莎拉及其律师公开讨论这些指控。
辩方对撤诉的反应直接。首席辩护律师西松在庭上表示,检方的决定“不符合公平,也不符合正当程序保障”。她警告缩短程序可能构成“误审”,即程序存在重大瑕疵导致裁决可能无效。参议院少数党领袖卡耶塔诺的批评更具体:“你本可以从非法财富开始就停在那里。但你选择了花38天,”他说,“就像在打斗中,你打了对方一拳,然后告诉对方不要还手以节省时间。”
真正让弹劾案走向变得复杂的,是另一条线。
弹劾法庭9月23日以13票赞成、1票反对、另有6名参议员未参与表决,推翻了此前“定罪需至少16票”的决定,裁定定罪投票基准应仅基于“在投票时仍然在法律上和事实上能够参与弹劾程序的参议员数量”。菲律宾共有24名参议员,其中4人目前无法正常履职:德拉罗萨因国际刑事法院逮捕令离开参议院,埃斯特拉达因防洪工程回扣案被停职关押,马科莱塔因涉嫌未申报竞选捐款面临掠夺罪指控,莱加尔达长期休病假在国外治疗。
最高法院前高级副大法官安东尼奥·卡皮奥9月18日在Super Radyo DZBB电台采访中给出了自己的判断:目前只有21名参议员法官有资格投票。卡皮奥指的是被拘留或未宣誓就职的参议员不应计入三分之二定罪门槛的分母。
据菲媒报道,10月12日开庭时现场仅13名参议员到场,法定人数勉强够。参议员罗宾·帕迪利亚公开表示,如果对宪法的“歪曲”继续下去,他和盟友将不再出席审讯。他本人此前已以“如果我出庭受审,那就会是自欺欺人”为由缺席庭审。
莎拉本人则在10月13日的一场商业论坛间隙对记者说:“不,不,不。我不会辞职。我永远不会从副总统办公室辞职。”她同时质疑检方“以指控开始弹劾,却未能用有说服力的证据加以证明”。
10月14日,她在声明中进一步回应辩方律师被检方称为“霸凌者”一事:“洛娜·卡普南把辩方律师称为‘欺凌者’,就像把大卫说成是歌利亚的侵略者。这是一种方便的手段,用来丑化那个在压倒性政治权力面前辩护的人。”
据亚洲脉动9月17日至24日的调查,莎拉以50%的支持率领跑2028年总统大选,第二名前副总统罗布雷多仅26%。
弹劾法庭14日起休庭,拟于11月复庭。弹劾审判于2026年7月6日开始,至今已进行38天。剩余的唯一指控完整涵盖三项:未解释财富、资产负债和净值申报表违规、以及违反宪法禁止经商规定。如果定罪,莎拉将被免职并面临参政资格限制。
但如果定罪所需的票数因为参议员资格问题而下调,如果半数民众已经不相信指控,这场弹劾案的走向,比看上去要复杂得多。
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