我觉得,美方关于2028年前大陆对台采取军事行动可能性降低的说法,真正值得关注的,是美国凭什么总想替台湾问题划定时间,外部官员的一番分析,难道就能成为岛内判断局势的安全凭据?
10月14日,国台办例行新闻发布会上,记者提到路透社有关报道,询问如何看待美国官员对2028年前大陆攻台可能性降低的分析。
陈斌华的回应没有围着年份打转,而是重申台湾属于中国,指出民进党当局顽固坚持分裂立场是导致台海紧张的根源,并强调国家统一的历史进程无法被阻挡。
这番回应的分量,就在于没有让外部预测牵着讨论走,美方谈的是自己的判断,国台办强调的是台湾问题的性质,谁在预测,谁有权决定事情如何推进,这中间存在根本区别。
一个年份被反复提起,很容易让公众把注意力集中到可能提前还是推后,却忽略更重要的问题:影响台海局势的行为有没有改变?
如果分裂挑衅仍在持续,外部干涉也没有停止,仅仅换一种风险表述,就能让现实矛盾自行消失吗,显然没有这么简单。
我认为,国台办这次回应传递的鲜明信号,是不接受外部力量安排台湾问题的讨论进程,美方可以发表看法,但不能凭自己的评估,替中国作出决定。
这也是为什么,分析此次交锋,不能只停留在双方语气强弱上,国台办把回应落在主权与统一立场上,实际上是在提醒外界,台湾问题的根本属性,不会随着某份外部评估发生变化,想看清美方这番话,还得把它与最近的实际动作放在一起。
2028年这个判断,为什么不能孤立地看
关于2028年前可能性降低的说法,10月6日就已经出现在外交部答记者问中,当时,郭嘉昆面对相关提问,强调台湾问题属于中国内政,应由中国人自主解决,反对外部势力干涉。
到了10月14日,国台办再次回应这一议题,中方维护自主解决台湾问题的立场保持明确,这里有个值得琢磨的现象,美方讨论台湾问题时,经常把注意力放在某个时间节点上。
年份足够醒目,容易传播,也方便把复杂局势压缩成一个看起来直观的判断,可台海局势并不会按照新闻标题运行,所谓可能性降低,必然对应一定的分析条件。
条件发生变化,判断就可能调整。对于普通读者而言,最需要追问的,是这种分析究竟能够解释多少现实,我觉得,外部预测可以作为观察材料,但如果岛内有人把它当成继续冒险的底气,就把分析的作用看得太大了。
因为预测无法替任何人承担后果,真正影响局势的,是有关各方正在采取什么行动,如果口头上强调风险下降,实际却继续强化军事联系,那么理解其意图,就不能只听其中一面。
国台办在10月14日的其他答问中,也批评赖清德鼓噪以武谋独的做法,并强调恢复两岸协商对话需要相应政治基础,这就把问题讲到了实处。
台海和平需要现实中的行动支撑,把紧张原因归结为大陆可能在哪一年行动,却避开分裂活动及外部介入的影响,得到的判断自然是不完整的。
对于岛内民众而言,日常生活需要的是稳定预期,但这种预期应当建立在减少对立、处理分歧的基础上,不能只依赖远在海外的官员认为近期风险降低,美方怎么说,值得听;美方说完之后做了什么,更值得看。
2472亿新台币的军购,暴露了另一面现实
就在美方讨论2028年的同时,台湾采购的F-16V开始交付,这笔交易涉及66架全新战机,台湾2019年采购,项目代号为凤翔专案,预算约2472亿新台币,相关军售金额约80亿美元。
10月2日,首批2架经夏威夷、关岛抵达台东志航基地,10月6日外交部答记者问中,记者还提到,台湾计划今年内再接收64架,把这笔账摆出来,很多问题就具体了。
美方可以认为某个阶段发生军事冲突的可能性降低,但对台军售并未因此退出现实,对采购方来说,真正需要回答的,是这么大一笔投入究竟能够解决什么问题。
我认为,军售最容易造成的误解,就是把装备数量直接理解成安全程度,66架飞机,是合同里的数量,它们能发挥多少作用,要看接收后的训练和保障条件。
装备抵达机场,并不意味着所有使用能力都已经形成,就像一套复杂设备交到手里,实际运转仍需要相应人员与配套条件。军事装备的要求只会更加复杂。
因此,讨论F-16V,不能只看飞机什么时候落地,也要看采购方由此承担的持续投入,维修保障与后续升级,都可能让交易关系延续很长时间。
对卖方而言,交付飞机未必意味着交易结束;对买方而言,付款之后仍有成本需要承担,至于运输环节可能面对什么风险,台东志航基地、清泉岗等机场及其保障设施在复杂条件下能否持续运转,同样属于评估装备效用时绕不开的问题。
航空装备依赖完整体系,无法脱离机场和保障条件独立存在,但真正有分量的判断,不需要提前写出弹道导弹、巡航导弹必然取得怎样的战果。
装备效用受整体条件制约,这个事实本身,就足以说明军购无法简单兑换安全,花了2472亿新台币,仍然需要面对两岸关系中的根本分歧。这个问题不会因为战机增加而自动解决。
所以,美方的时间判断与军售行动之间,值得继续观察,岛内如果一边把外部预测当作安全信号,一边把军购当作可靠保障,就可能高估外部力量能够提供的确定性。
涉及赖清德之子的案件,也进入最新答问
这轮涉台消息中,还有一起受到关注的涉嫌监视案件,10月6日外交部答记者问中,记者转述美方4日公布的消息,称美国联邦调查局逮捕一名居住在加利福尼亚州的美国女性,此人涉嫌在中国官员授意下监视赖清德之子。
郭嘉昆当时表示不了解有关情况,同时反对借所谓中国间谍问题对华污蔑抹黑,10月14日,国台办也被问到这起案件,陈斌华表示不了解情况,并批评借相关议题挑起两岸对立、谋取政治私利的做法。
这意味着,相关舆论争议并没有随着最初报道结束,我觉得,这类案件之所以容易引发广泛关注,一个原因就在于涉及政治人物家属。
公众很容易从具体指控联想到更大范围的政治较量,案件本身也就容易被情绪覆盖,越是如此,越应该把事情讲具体。
美方提出了什么指控,能够公开的证据有哪些,案件后续如何发展,这些决定了事实判断,报道引起怎样的政治反应,则属于另一个需要分析的层面。
同样,反对分裂与具体案件中的个人责任,也需要对应具体行为,不能因为涉及赖清德之子,就把亲属关系直接当成责任依据,维护国家统一、主张违法行为依法承担后果,是明确的价值立场。
把事实与责任讲准确,才能让这种立场更有力量,如果把这起案件放回2028年的讨论中,它所体现的,是台海议题仍然处在复杂舆论环境之中。
案件不能替代对军事风险的分析,外部预测也不能为具体指控提供证明,把两件事各自讲清楚,才能看见它们在整体环境中产生的影响。
信号的分量,在于谁有权决定台湾问题
回头看10月14日国台办的回应,最值得记住的,是它没有围着美方给出的年份作出承诺,美方判断2028年前可能性降低,国台办重申统一立场。
这个回应强调,外部分析不能改变台湾问题的性质,也无法取得决定中国行动进程的资格,我认为,这就是整件事最清楚的落点。
如果只盯着2年内的可能性,人们很容易把台湾问题理解成一道时间计算题,可现实中的分歧需要处理,影响局势的行为也需要面对。
对台军售继续推进,说明外部介入仍有具体表现,涉及赖清德之子的案件引起争议,也说明相关舆论议题仍在发酵,它们都值得观察,却不能代替对台湾问题根本性质的认识。
66架F-16V最终能够发挥怎样的作用,要看实际条件,约2472亿新台币的投入,也不能让采购方跳过两岸关系中的核心问题,至于美方的年份判断,随着信息和条件变化,仍可能出现调整。
真正应该重视的,是国台办回应中体现的连续性,10月6日外交部强调自主解决台湾问题,10月14日国台办重申统一进程不会被阻挡,两次回应的重点,都没有落入由外部力量安排时间的逻辑。
态度明确,并不需要靠猜测具体行动日期来增加分量,立场越清楚,越应当把已经确认的事实与个人分析分开,对于岛内而言,安全也不应寄托在美国官员认为近期风险降低之上。
外部力量可以调整判断,但现实后果仍需要当地民众承受,减少对立、避免误判,比围绕某个年份反复制造情绪更有实际意义。
所以,美方这番话引起关注之后,国台办最新回应释放的信号,归根结底落在决定权上,台湾问题如何解决,应由中国人自主决定。
美国官员可以讨论2028年,却不能凭一份预测,为中国安排进程,这一点,才是看懂此次回应的关键。
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