越南国会主席陈青敏访华,希望中国为越南农产品放宽准入。
中方表态愿意增加进口、优化通关便利,却坚决不降低检疫标准。
想吃下中国庞大市场,外交谈判只能争取机会,真正的短板,终究要越南自己补齐。
10月11日,越南国会主席陈青敏抵达北京,开始对中国进行为期5天的正式访问。
这也是他担任越南国会主席后首次访华。
访问期间,陈青敏先后会见全国政协主席王沪宁、国务院总理李强,并与全国人大常委会委员长赵乐际举行会谈,共同主持中越立法机构联合委员会第二次会议。
双方讨论的内容不少,包括铁路互联互通、投资合作、人工智能、数字经济、清洁能源以及人员往来。
不过,越方多次提到的一个问题,格外引人注意,那就是希望中方进一步开放农产品市场,为越南商品进入中国提供更多便利。
陈青敏在会见王沪宁时明确提出,希望提高两国经贸合作水平,加快铁路建设,并进一步向越南农产品开放市场。
与李强会见时,他又提出,希望中国为越南商品和农产品出口提供更加便利的条件。
中方给出的回应同样清楚:欢迎更多越南农产品进入中国,也愿意为符合要求的产品创造便利条件。
赵乐际在会谈中还提出,双方可以发展智慧口岸和跨境经济区,提高货物流通效率。
但是,中方公开表态中没有出现降低食品安全标准、减少必要检测或者给予越南产品特殊豁免的内容。
这两种态度并不矛盾。
中国可以帮助越南加快产品准入谈判,也可以增加注册果园和包装厂数量,改善铁路、口岸和冷链运输条件。
可涉及农药残留、重金属、植物病虫害和食品添加剂的安全标准,不能因为一次高层访问就随意改变。
依我看,越方希望争取的并不只是更多订单,还包括更快的审核、更顺畅的通关和更稳定的市场预期。
站在越南的角度,这种要求很容易理解,毕竟中国市场就在家门口,运输距离短,消费规模又大。
但对中国来说,便利化可以谈,食品安全却没有讨价还价的空间。
因为一旦出现问题,承担后果的不只是进口企业,还有中国消费者和整个市场。
越南为什么如此重视中国市场?看榴莲出口就明白了。
2026年前8个月,越南榴莲出口额预计达到19.7亿美元,其中对华出口约18.5亿美元,同比增长29.9%。中国市场占越南榴莲出口的比重超过九成。
这意味着,中国市场只要稍微调整检测要求,越南果农、包装厂和出口企业就会立刻感受到影响。
2025年初,这种情况已经发生过一次。
当时中国海关加强对进口榴莲的镉和碱性嫩黄残留检测,要求每批产品提供符合规定的第三方检测报告。
结果,部分越南企业因为缺少合格报告、种植区管理不规范以及实验室检测能力不足,无法正常发货。
2025年前4个月,越南对华榴莲出口额只剩约1.3亿美元,比上一年同期下降74%。国内榴莲收购价格也随之大幅下跌。
这个数字足以说明,中国不是不让越南榴莲进入市场,而是越南原有的生产和检测体系,一时无法适应新的安全要求。
越南榴莲生产长期存在一个明显短板:果园数量多、经营规模分散,不同地区在施肥、用药、采摘和包装方面的标准并不统一。
一批榴莲从果园进入包装厂,再经过出口企业运到口岸,中间要经过多个环节。
只要其中一个环节使用了不合格投入品,或者记录不完整,整批货物都可能受到影响。
更麻烦的是,有些企业为了抢占中国市场,喜欢打价格战,却不愿意在检测设备、冷链和追溯系统上增加投入。
短期看,低价确实能够换来销量;长期看,一旦质量出现问题,失去的就是整个产区的信誉。
我个人认为,农产品贸易与普通工业品最大的区别,就在于信任建立得慢,毁掉却很快。
一箱水果价格再便宜,只要消费者担心农药、重金属或者非法添加剂,就不会继续购买。
越南如果只想着让中方降低门槛,而不把生产端的问题解决掉,即使短期增加出口,后面仍可能因为抽检不合格再次受阻。
后来越南开始补课,增加检测实验室,完善种植区编码和包装厂管理,并与中国海关进行技术磋商。
中国海关随后更新了越南829个榴莲种植区和131家包装厂的注册信息。
到了2026年8月,中方又批准新增401个种植区编码和166个包装厂编码。
越南榴莲对华出口随之明显恢复。
这条变化已经把因果关系说得很明白:标准没有因为越南的请求而降低,但越南企业提高合规能力以后,市场空间自然重新打开了。
中国愿意进口更多越南农产品,有着现实需求。
越南距离中国近,水果成熟时间与部分供应国存在差异,可以填补季节性市场空档。
双方铁路、公路和口岸联系不断加强,也有利于缩短运输时间,降低损耗。
因此,中国没有理由把优质的越南水果挡在门外。
中方在此次会谈中明确表示,欢迎更多越南农产品输入中国市场,也愿意推进智慧口岸、铁路联通和跨境经济区建设。
但开放市场和降低标准是两回事。
按照2022年生效的越南鲜食榴莲输华检疫要求,出口果园和包装厂必须由越南主管部门备案,再经过中越双方共同审核注册。
产品出现问题后,还要能够追溯到具体产区和包装企业。
这套规则并不是专门针对越南。
任何国家想向中国出口水果,都要通过风险评估、签署检疫议定书,并接受口岸检查。
越南真正需要争取的,不应该是绕过这些规定,而是让更多果园和企业有能力达到规定。
只有把这些基础工作做好,外交层面的市场准入成果才能真正落到企业和果农手中。
在我眼中,陈青敏此次访华更像是替越南农业争取时间和机会。
越方希望中国市场继续扩大,中方也愿意提供通关、运输和准入便利,但机会能不能接住,还要看越南自己的监管能力。
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