10月14日，江南农商银行发布公告，拟于2026年10月29日召开2026年第二次临时股东会，审议两项提案：吸收合并南京六合九银村镇银行股份有限公司并改建为支行、修订本行《关联交易管理办法》。

这是江南农商银行一年内推进的第5起村镇银行改建项目。若股东会审议通过，该行村改支版图将从常州延伸至南京六合。

南京六合九银村镇银行成立于2011年12月，由九江银行主发起、南京市六合区当地企业等共同出资设立，是九江银行在江西省外发起设立的村镇银行之一。工商年报显示，该行2025年末员工25人。

财务数据显示，该行2026年上半年实现营业收入1110.15万元、净利润46.99万元，实现扭亏；截至6月末，资产总额6.22亿元，负债总额4.70亿元，所有者权益1.52亿元。

股权层面的准备早已启动。8月28日，九江银行在江西省综合产权交易平台挂牌转让所持51%股权，底价7762.42万元，挂牌期至9月24日，挂牌页面显示该股权已成交。

江南农商银行成立于2009年12月，由常州辖内原常州市区、新北、武进、溧阳、金坛5家农村中小金融机构合并发起设立，是全国首家地市级股份制农村商业银行，也是江苏省资产规模最大的农村商业银行。截至2025年末，该行资产总额6286.03亿元，较年初增长7.46%；2026年6月末进一步增至6499.53亿元。

落地节奏同样紧凑。2025年11月至12月的临时股东会上，涉及启东珠江、溧水民丰两家村镇银行的吸并提案以99.1%的赞成率通过；江苏金融监管局2026年3月31日批复同意吸收合并大丰江南村镇银行，4月30日批复同意其解散，全部资产、负债、业务、网点、员工由江南农商银行承继；4月13日，由启东珠江村镇银行翻牌改制的启东支行揭牌，成为该行首家村行改制支行；4月24日，溧水支行及溧水永阳支行、溧水和凤支行换发金融许可证，改建工作完成。

2026年8月13日，该行临时股东会又审议通过吸并江都吉银村镇银行并改建为支行的提案。加上此番的六合九银，其村改支版图已覆盖盐城大丰、南通启东、南京溧水、扬州江都，并将新增南京六合。

农商行跨区域新设分支机构管控严格，吸收存量村镇银行并原址改建支行，是政策框架内支持地方中小银行整合的存量改革路径，也成为部分省内农商行拓展服务版图的合规方式。常熟农商行较早启动异地村镇银行收购整合，是业内批量推进村行整合的代表性机构；江南农商行自2025年起跟进布局。

江南农商银行此次出手，发生在全国村镇银行加速减量提质的背景下。据国家金融监督管理总局金融许可证信息统计，截至2026年9月21日，全国村镇银行法人机构已降至986家，首次跌破1000家；较2021年末1651家的峰值累计减少665家。2025年全年共有310家村镇银行获批退出，2026年内已有183家村镇银行法人完成退出整合（含吸收合并、法人注销等多条路径），平均约1.5天就有一家村镇银行法人退出。

政策导向上，2026年《政府工作报告》明确提出“深入推进地方中小金融机构减量提质”。2026年4月，金融监管总局就《农村中小银行机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》公开征求意见，拟将村镇银行主发起人最低持股比例由15%提升至51%，通过收紧准入压实主发起行责任。

从程序看，股东会表决仅是流程一环。参照大丰江南村镇银行的先例，吸并方案通过后还需报国家金融监督管理总局审批，取得正式批复后方可实施法人注销与支行改建。