来源：市场资讯
（来源：新乡红旗）
10月14日，新乡日报刊发《激活先进群体势能 深耕庭院“微治理”——红旗区文化街街道党建引领基层治理先进群体工作纪实》。
庭院楼栋是基层治理的“最后一米”。面对老旧小区治理难题，红旗区文化街街道坚持党建引领，激活楼栋长、自治骨干等本土先进群体势能，探索多元自治路径。从议事协商到“微管家”巡防，该街道以“小人物”汇聚“大能量”，推动庭院“微治理”见行见效。其做法为破解基层末梢治理痛点、提升民生服务温度提供了生动样本。
基层强则国家强，基层安则天下安。在推进基层治理体系和治理能力现代化的宏大进程中，庭院楼栋作为基层治理的最小单元，是践行全过程人民民主的“最后一米”，更是检验党建引领效能、彰显民生温度的前沿阵地。然而，面对老旧小区存量大、无物业院落占比高、历史遗留问题多等现实困境，如何破解基层治理基础薄弱的痛点，成为摆在基层管理者面前的一道必答题。
今年以来，红旗区文化街街道深入贯彻落实上级关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，坚持党建统领，创新破题思路，把培育、激活基层先进群体作为破题关键。创新构建“党建统领+先进聚力、分类施策+多元共治、评议闭环+长效赋能”的庭院治理工作体系，深度挖掘楼栋长、自治骨干、志愿先锋、热心党员居民等本土先进群体。通过发挥先进典型的领航带动作用，以榜样力量打通治理堵点，以群众自治激活基层末梢，推动辖区庭院治理由零散整治向系统治理、长效治理转变。在这场深刻的基层治理变革中，文化街街道正以“小人物”汇聚“大能量”，用庭院“微治理”书写出一份厚重温暖的民生答卷。
筑牢制度支撑，让先进群体扎根基层有底气
基层治理千头万绪，唯有系统谋划、制度先行，方能让先进群体在扎根基层时明路径、有平台、强保障。文化街街道立足老旧小区治理实际，搭建起一套标准化的闭环庭院治理架构。
在精准治理方面，文化街街道对辖区85个老旧小区开展全覆盖摸排，按照基础薄弱型、稳步提升型、优秀标杆型分类建档，实行“一院一策、分级管控、梯度提升”。这一举措为先进群体精准介入、靶向攻坚划定了清晰的工作重点。同时，积极构建“五社联动”共治格局，以社区党组织为核心，统筹社会组织、专业社工、志愿服务、共建资源，下沉网格庭院末梢。先进群体在其中发挥桥梁纽带作用，串联起多方力量，构建出党组织引领、先锋骨干带头、群众广泛参与的多元共治格局。
为确保持续发力，文化街街道还健全了“三维评议”闭环机制。通过建立群众体验、支部履职、政府督导评价体系，落实日常巡查、月度考评、季度定级，形成“部署推进、督查整改、巩固提升”的全流程闭环管理。这套机制不仅保障了治理的常态长效，也为先进群体的选树培育、激励赋能提供了量化依据。依托这套体系，文化街街道已累计培育庭院自治骨干、优秀楼栋长、治理志愿者等先进力量50余名，锻造出一支熟民情、懂治理、肯奉献、敢担当的本土先锋队。
探索多元路径，让典型领航聚合力有实招
“选树一名先锋、带动一片群众、治理一个院落。”文化街街道充分发挥先进群体的示范带动效应，探索形成了一批可复制、可推广的庭院自治模式，以先锋微光点亮全域基层善治。
针对院落共性难题，自治骨干牵头搭建议事协商平台，落实“小院事、小院议、小院定、小院管”机制。在建文社区广电局家属院改造前，面对车位无序挤占、纠纷多发等痛点，院落自治骨干组织居民座谈，科学优化空间，划定标准化停车位40个，并制定公开透明的收费及收益管理制度。公共收益全部反哺小区管护，实现了院落的自我管理与造血。
在志愿服务方面，明珠花园社区“不老松”志愿服务队创新推行“125庭院自治工作法”，当好政策宣讲员、矛盾调解员、安全守护员等。针对充电安全隐患，志愿先锋逐户摸排，新增充电桩310个；依托“居民会客厅”，全年化解矛盾十余件，推动小区物业费收缴率提升至99%。
面对老旧无物业院落“无人管、无钱管”的顽疾，学府社区退休职工朱连新主动担当，推广“微收费、微自治、微服务”模式。他牵头组建自治小组，硬化裸露地面300余平方米，并总结出“先稳情绪、再摆事实、情理法相融”的调解工作法。在加装电梯难题中，他逐户走访56户居民，耐心化解高低楼层诉求分歧，用心用情办好民生实事。
此外，文化街街道还发挥业委先锋的协同作用，在弘泰社区梦萦小区建立问题台账与清单化整改机制，保障小区治理阳光透明。同时，推行楼栋“微管家”治理模式，清华园社区优秀“微管家”赵冀晓坚持每日全域巡查，用家常话宣讲文明理念，将楼道堆放物、邻里苗头性矛盾等隐患化解在萌芽，生动践行了新时代“枫桥经验”。
交出民生答卷，让先锋赋能提质效、有温度
通过持续培育激活各类基层先进群体，文化街街道庭院“微治理”多点突破、全域提质，基层治理现代化建设取得了扎实成效。
老旧院落改造成效突出。依托先进群体带头攻坚，辖区85个老旧小区已完成改造46个，一批老旧院落的环境面貌、基础设施实现系统性升级。矛盾纠纷源头化解能力持续增强，自治骨干与“微管家”常态化排查、调处，累计化解各类庭院民生难题141件，推动矛盾就地化解。庭院安全防线不断夯实，累计清零飞线充电、私拉乱接等安全隐患143处，筑牢了居住安全底线。
与此同时，基层自治组织覆盖面持续扩大，院落自治组织覆盖率较去年提升20%，无物业院落自治队伍实现从无到有、由弱变强。在先进群体的带动下，小区事务公开、服务提质，辖区规范化小区物业服务群众满意度稳步提升，优质小区物业费收缴率提升9%以上，小区自治良性循环持续强化。
下一步，文化街街道将持续锚定党建引领基层高效能治理主线，深入践行以人民为中心的发展思想，把培育先进群体作为重要抓手，持续挖掘选树庭院治理先进典型，壮大本土先锋治理队伍，系统总结、复制、推广成熟自治模式。以庭院“微治理”夯实基层“大治理”、做实民生“大服务”，全力打造党建引领有力、先进群体活跃、人居环境优美、邻里和谐共治的基层治理示范样板。
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