近日,大埔县成功斩获“2021-2025年度平安中国建设示范县”国家级重磅荣誉。这是该县深耕平安建设、创新基层治理的有力印证。
作为原中央苏区县,近年来,大埔县立足红色底蕴、深耕客家和善文化,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动平安建设从静态维稳向动态善治、从单点发力向全域覆盖、从被动处置向主动赋能全面升级,以系统化治理、精细化服务、智能化防控,绘就出独具大埔特色的平安善治新画卷。
大埔县公安局百侯派出所民辅警下沉村组,排查隐患、倾听诉求。
党建领航筑体系 高位布局夯实平安根基
平安建设,根基在体系、关键在统筹。大埔县始终把平安建设作为重大政治任务和“一把手”工程,坚持党建领航、全局统筹,构建起高位部署、全域联动、闭环落实的现代化平安治理体系,为县域长治久安筑牢“四梁八柱”。
大埔县常态化通过县委常委会会议、县政府常务会议专题研判平安建设重点工作,依托平安建设“1办12组”统筹架构,完善42项常态化工作机制,细化督查考核、典型培育、跟踪问效全流程举措,层层压实各级主体责任。同时打破部门条块壁垒、打通乡镇属地界限,彻底改变以往“各自为战、单点推进”的治理模式,构建起上下贯通、权责明晰、全域共进的“大平安”工作格局。
为下沉治理重心、破解基层难题,大埔县健全县镇村三级矛盾纠纷化解联动机制,搭建县镇综治中心核心平台,推行“村级初步调解、镇级联合调解、县级专业精调”分层处置模式,配套落实“三官一律”驻点值守、复杂矛盾“1+5+N”会商研判机制,实现基层矛盾闭环管理、源头化解。
大埔公安把交通安全知识送到老人身边。
“大埔平安建设的核心优势,在于构建了权责清晰、反应快速、处置高效的全域统筹体系,真正把风险防控、矛盾化解、平安保障落到每一个层级、每一个角落。”大埔县委政法委副书记邓声河说,通过机制重塑、力量下沉、资源整合,全县实现矛盾纠纷层层过滤、分级化解,从源头上守住了社会稳定底线。
多年深耕平安建设结硕果,大埔县群众安全感和政法工作满意度常年稳居全省前列,2021年至今平安梅州建设考核连续排名全市第一,先后获评“2017-2020年度平安中国建设示范县”“全国信访工作‘三无’县”“全国未成年人保护示范县”“平安鼎”“一星平安鼎”等多项国家级、省级荣誉,平安建设成色持续擦亮。
法治赋能强治理 打防并举守护民生安宁
法治是平安建设的核心底色。近年来,大埔县坚持“打防结合、预防为主、科技赋能、综合治理”理念,立足山区县域治安特点,创新立体化防控、精准化打击、智能化治理模式,从严整治各类风险隐患,全方位织密民生安全防护网,推动平安建设从“维稳保平安”向“法治创平安”深度跃升。
大埔县创新“动态巡防+定点值守+视频巡查”立体化防控模式,大幅压缩违法犯罪空间,群众报警后最快3分钟即可见警力到场,2025年街面警情同比下降26.3%。在全省率先推行“四警五区”警务融合机制,打破警种壁垒、打通信息孤岛,2025年全县破案率同比上升13.6%,抓获作案人员同比上升46.5%,年度警情量创近11年新低,社会治安环境持续净化。
大埔法治宣传小分队联动多部门集中开展主题普法活动。
针对高发电信网络诈骗犯罪,大埔县构建“打防管宣”全链条反诈体系,建立“上级预警—县级研判—派出所响应—多部门联动”快速反应机制,精准守护群众“钱袋子”。“我们实行‘电话劝阻+上门劝导+熟人联动’分级处置模式,预警电话劝阻成功率达90%,对高风险群众快速联动镇村力量上门拦截,最大限度守住群众财产安全。”大埔县公安局刑事侦查大队新型犯罪侦查中队中队长江元乐介绍道。
数据见证治理实效:2025年,大埔全县涉电诈警情同比下降50.79%,电诈刑事案件立案数同比下降22.22%;2026年上半年,大埔全县涉电诈警情再度同比下降56.67%。同时,大埔公安机关精准攻坚重大案件,曾跨省联动侦破茶阳镇230万元重大虚假投资理财诈骗案,串并全国多地电诈案件37宗、涉案超千万元,有力彰显法治震慑力。
更值得一提的是,大埔县深度激活“雪亮工程”“粤平安”智慧平台效能,搭建大数据合成作战中心,构建“天眼+警格+网格”三级巡查体系,成功侦破全国首例非法倒卖USDT虚拟货币案件、省督百万级电诈案等一批大要案。投入2600万元搭建山水林田综合监控一张网,全面提升公共安全防控和防灾减灾能力。同时深耕基层执法规范化建设,大埔县看守所获评“全国公安机关优秀公安基层单位”,大埔县公安局高陂派出所获评公安部“全国公安机关执法示范单位”。此外,大埔县持续深化未成年人保护专项治理,涉未成年人案件持续“三下降”,并成功入选关爱帮扶脱贫儿童“护苗行动”全省试点县、首批广东省儿童友好示范县。
文化聚力促共治 全民参与激活善治动能
平安建设始于治理、成于同心。近年来,大埔县深挖苏区红色精神和客家和善文化底蕴,创新“文化润治、群众自治、多元共治”模式,将客家家风家训、邻里和睦的人文理念融入基层治理,推动平安建设从“政府独唱”变为“全民合唱”,实现从“一时一域平安”到“全域全程平安”长效跨越。
创新特色调解品牌,柔性化解基层矛盾。大埔县立足客家“和气致祥、同舟共济”的文化特质,打造“红客和韵”“客文化解纷工作法”“围屋家访”等本土治理品牌,组建专业调解人才库、金牌调解团队、心理咨询服务专班,依托诉调对接工作站,构建“调解优先、分层递进、诉讼断后”的梯度化解机制。此前,该县依托特色调解模式,联动法官、乡贤、村委会柔性处置15起土地流转纠纷,妥善化解涉及270余亩特色产业用地的集体矛盾,实现案结事了人和。
深耕基层自治模式,激活末梢治理活力。大埔县推广“榕树下议事”“板凳会议”“四微联治”等接地气治理模式,把协商议事、民情倾听、矛盾调解搬到群众家门口。湖寮镇以微网格、微实事、微服务、微驿站为抓手,划分98个微网格,联动62家县直驻区单位下沉资源、认领责任,构建“全覆盖、零距离”的网格服务体系。
大埔县公安局三河派出所民警在景区巡控。
“微网格是连接政府与群众的‘连心桥’,我们扎根小区、贴近群众,小事当场办、难事联动办,全力打通服务群众‘最后一公里’。”湖寮镇政府相关负责人张上建介绍说,在微网格布局中,由社区党委书记担任总网格长、社区“两委”干部担任全科网格长、社区党员或报到党员担任微网格员,层层压实,责任到人,切实解决群众“急难愁盼”问题。
如今,扎根在大埔基层的网格员、楼栋长成为大埔县平安建设的重要力量,常态化排查隐患、调解邻里纠纷、回应民生诉求,快速解决水管维修、便民服务、政策宣讲等各类民生小事,让平安温度直达民心。
当前,大埔县已组建13596人的平安志愿者、义务巡防队等群防群治队伍,创新“积分超市”“功德长廊”激励机制,广泛动员贤达、群众参与基层治理、乡村建设,累计吸纳社会捐资超2亿元。至2026年9月,全县基层矛盾纠纷化解率达99.23%,95.31%的村(社区)实现无县级以上信访,全域获评省级民主法治示范村(社区),全民共建共治共享的平安格局全面成型。
此次再度获评“平安中国建设示范县”,对大埔是认可,更是鞭策。邓声河表示,大埔县将持续深耕新时代“枫桥经验”本土化实践,持续擦亮“红色底蕴+客家特色”平安治理品牌,持续完善全域全程治理体系、提升本质安全治理能力,以更高标准、更实举措守护万家平安,为县域高质量发展保驾护航。
来源:掌上梅州
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