经历过外交对峙、互相驱逐外交官的低谷之后,印度与加拿大双边关系迎来明显转向。2026 年,莫迪与加拿大总理卡尼完成通话,双方敲定多项合作目标,莫迪计划在 12 月出访加拿大,争取落地全面经济伙伴协定。
两国从关系冰点加速走向经贸热络,背后不只是双边利益诉求,同样掺杂全球供应链重构、加拿大降低对美国依赖等多重地缘考量。能源、关键矿产、农业贸易成为谈判核心,但农业准入、服务业规则依旧是横在面前的现实阻碍。
印加的经贸谈判最早启动于 2010 年,2023 年特鲁多执政时期谈判被全面搁置。受相关外交事件冲击,2024 年 10 月双方互相驱逐多名外交官,双边关系跌入谷底。
卡尼上台之后对外调整对印立场,开始管控境内分裂极端势力,推动双边修复裂痕。2025 年 6 月 G7 峰会,卡尼与莫迪首次会面,同意互派高级外交代表;2026 年 3 月卡尼到访印度,正式重启全面经济伙伴协定谈判。近期莫迪与卡尼举行建设性通话,确认莫迪将于 2026 年 12 月访问加拿大,争取在出访期间推动协定落地。
加拿大派出三十多年规模最大的商业代表团,将近 300 名企业代表赴印度寻找合作机会。目前双边贸易规模为 30.4 亿加元,两国设立目标,2030 年双向贸易规模突破 70 亿加元。
外交僵局打破,源于双方都意识到对抗没有收益。政治氛围缓和,才给经贸谈判创造基本前提。
这份贸易协定谈判覆盖能源、矿产、农业、航空航天、生物医药多个板块。印度作为全球第三大石油消费国、第四大液化天然气进口国,急需稳定海外能源供给。加拿大希望成为印度长期液化天然气供应方。
关键矿产是另一大战略重点。锂、钴、镍、石墨、稀土,是电动车、动力电池、电子工业的基础原料。加拿大拥有上述矿产可观储量,两国已经签署谅解备忘录,围绕矿产勘探、开采加工、储备建设开展合作,打通新的供应链渠道。
农业领域博弈十分突出。加拿大是印度第二大豆类供应国,印度此前对黄豌豆征收 30% 进口关税,加方希望重新获取稳定免税准入。印度则希望本国医药、纺织、水产、钢铁产品可以更加顺畅进入加拿大市场。双方都强调,最终协定必须做到利益平衡、互惠互利。
矿产能源属于长期战略布局,而农产品关税直接牵动国内农民利益,这也是谈判最容易产生分歧的部分。
加拿大长期经济高度绑定美国市场,而当前美国对外政策的摇摆,让渥太华迫切推进贸易多元化,减少单一市场带来的风险。这也是加拿大主动向印度靠拢的深层动因。
印度拥有 14 亿人口的庞大消费市场,能够承接加拿大矿产、农产品输出;同时印度的医药、制造业产品,也可以补齐加拿大市场供给。印度同样需要多元化的资源进口来源,降低供应链集中带来的风险。
印加走近并不针对第三方,更多是两国出于自身经济安全,主动分散风险的现实选择。
虽然双方意愿强烈,但想要在 2026 年 12 月敲定协定,还有不少现实障碍。农业市场准入在两国国内都属于敏感议题,服务业规则、投资条款,也是过去多轮谈判卡住的老问题。
外部分析指出,政治层面的氛围回暖,不等于全部分歧完全消失。历史遗留的矛盾不会随着一份贸易谈判彻底消解,会持续对双边互动形成约束。
高层的政治意愿可以加速谈判,但国内产业诉求才是决定协议能不能真正落地的关键。
短短两年时间,印度和加拿大完成从外交对峙到全力冲刺自贸协定的巨大转变。2026 年 12 月莫迪计划到访加拿大,双方希望借此次访问,推动全面经济伙伴协定达成,目标把 2030 年双边贸易额提升至 70 亿加元。
能源、关键矿产、农业贸易构成谈判核心,加拿大希望借此降低对美国市场依赖,印度谋求供应链多元化。但农产品、服务业的利益分歧依旧摆在台面上,年底能否如期签约,还存在不小不确定性。
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